Некоторые образовательные организации ничему не учат, а просто торгуют удостоверениями и дипломами.
Если вы приходите в учебный центр за знаниями, вас может ждать неприятный сюрприз. Я пять лет проработал методистом в сфере дополнительного профессионального образования и знаю, как компании имитируют обучение и продают корочки.
В этой статье я расскажу, как отличить нормальный учебный центр от фиктивного.
В Севастополе работал учебный центр. Не при госучреждении или ведомстве, а просто ООО. В этой фирме учили людей управлять маломерными судами: потому что Севастополь. Это полезный навык для заработка: можно научиться катать людей на катерах и моторных лодках или просто рыбачить самому.
В компании разработали собственную программу для обучения и использовали типовую разработку МЧС. Курсы были платные, но не обязательные. Хочешь — учись, не хочешь — получай права без этих курсов.
Компания не считала, что она осуществляет образовательную деятельность, для которой нужна лицензия. Но пришла транспортная прокуратура и выписала 40 тысяч рублей штрафа. Дело дошло до Верховного суда. Если вы кого-нибудь чему-нибудь учите, узнаете много интересного.
Я самозанятая. Хочу оказывать образовательные услуги, но мне нужна лицензия. Решила, что стану ИП, но и самозанятость закрывать не хочу. и продолжить платить налоги как самозанятая? Как поступить в этом случае с документами?
Но из вопроса непонятно, какой именно деятельностью вы собираетесь заниматься. Советую уточнить, лицензия вообще. Например, если вы собираетесь заняться репетиторством, лицензия не нужны. Если зарегистрируетесь как предприниматель и будете оказывать услуги лично, лицензия тоже не нужна. Расскажу подробнее.
Что такое учебный центр
Учебный центр представляет собой заведение, которое проводит тренинги и реализует учебные программы, направленные на получение всеми желающими дополнительного образования. Зачастую программы делятся на два вида – для обучения с нуля, а также для повышения квалификации опытных специалистов с разными уровнями подготовки.
Для работы в таком центре приглашаются квалифицированные специалисты, имеющие профильное образование и опыт в разработке учебных программ или преподавании. Как правило, подобные центры предлагают несколько видов услуг, однако есть и те, что концентрируются лишь на определенном направлении. В качестве примера можно выделить тренинговые центры, которые чаще всего разбирают узкоспециализированные понятия в рамках одного или нескольких тренингов.
Центр может быть как физической, так и онлайн-площадкой. В зависимости от этого могут значительно варьироваться спектр и стоимость услуг. Для начинающих предпринимателей более резонным будет открытие онлайн-центра, так как это позволит охватить большую аудиторию, при этом значительно снизив объем необходимых инвестиций. При наличии крупного первоначального капитала можно открыть физический центр и проводить регулярные очные занятия.
Почему некоторые учебные центры ничему не учат
Любая организация сталкивается с государственными требованиями к образованию сотрудников.
Например, все руководители и специалисты при поступлении на работу должны пройти обучение по охране труда. На это Минтруд дает месяц, а потом раз в три года нужно будет обучаться повторно.
Ответственные работники на опасных производственных объектах обязаны каждые пять лет получать удостоверение о повышении квалификации по промышленной безопасности. За этим следит Ростехнадзор.
Специалисты по организации строительства обязаны проходить повышение квалификации раз в пять лет.
Допустим, небольшая фирма выигрывает тендер на выполнение работ для корпорации. А у этой корпорации есть свои требования к образованию любого специалиста, который допускается на ее объекты. Перед победителем тендера встает задача: быстро и недорого заполучить нужные документы на сотрудников, чтобы приступить к работам.
В организациях привыкли полагаться на свои системы оценки навыков и знаний, и все эти внешние требования кажутся им формальным. Тем более что контролирующие органы проверяют только сами дипломы и удостоверения, а не знания сотрудников. Так и рождается спрос на корочки. Учебные центры быстро нащупали золотую жилу: выдают бумажки для трудоустройства и прохождения проверок, а сами экономят на себестоимости обучения.
В моем первом учебном центре смотрели искоса на людей, которые хотели обучиться . Они мешали ставить на поток большие заказы от организаций. Проще и выгодней просто напечатать удостоверения для целого штата сотрудников, чем проводить занятия для одного человека.
А директора этих организаций часто возмущались, что учебный центр дергает их по пустякам. Им было лень позаботиться даже о том, чтобы сотрудники заполнили итоговые тесты с готовыми ответами.
Иногда образовательный процесс в таких учебных центрах проходит незаметно для самого ученика. Работник может даже не догадываться, что он уже «обучился» и получил корочку, которая успешно осела в отделе кадров.
Работу учебных центров контролирует Рособрнадзор, который и должен пресекать подобные махинации. Но плановые проверки проходят раз в три года. За это время хитрецы успевают подготовиться и нарисовать обучение во внутренней отчетности.
Недобросовестные учебные центры живут за счет корпоративных клиентов, регулярно заказывающих необходимые документы текучки кадров и периодичности самого обучения. Не выйдет один раз получить нужный диплом или свидетельство и на этом успокоиться — нужно освежать знания.
Несмотря на тщательную маскировку, опознать фиктивные образовательные организации несложно. Для этого достаточно:
- Проверить учебный центр по государственным реестрам.
- Изучить сайт образовательной организации.
- Поговорить с сотрудниками центра.
Опишу весь процесс пошагово.
Когда онлайн-школе нужна лицензия?
Онлайн-школе нужна лицензия, если она проводит занятия регулярно, есть образовательная программа и заключены договоры с преподавателями
Поделитесь статьей
Читатель спрашивает: «Я занимаюсь настройкой таргетированной рекламы во Вконтакте. Накопилось много информации, думаю сделать онлайн-курсы. Мне надо получать лицензию?»
Если бизнес ведет образовательную деятельность, нужно получить лицензию. Но не всегда. Если индивидуальный предприниматель преподает сам и не привлекает преподавателей, лицензию можно не получать.
Мы изучили законодательство и судебную практику и вывели критерии образовательной деятельности:
- Наличие программы и расписания занятий.
- Подходящий для обучения код ОКВЭД.
- Выдача документа об образовании.
Наличие программы занятий. Это основной критерий. Обычно суд смотрит на то, есть ли в онлайн-школе программа с темами занятий и расписанием. Но и регулярные занятия без написанной программы могут признать образовательной деятельностью.
Наличие преподавателей. Основное требования к преподавателю — образование в той области, которой он учит.
Если на курсе по маркетингу домашние задания учеников проверяют люди, у которых есть образование в этой сфере или опыт работы, их будут считать преподавателями. Даже если их будут называть не преподавателями, а менторами или кураторами.
Еще суд смотрит на наличие договоров с преподавателями. Договоры могут быть как трудовые, так и гражданско-правовые, например, на оказание услуг. Суд обращает особое внимание на предмет договора. Например, если предмет договора будет «оказание образовательных услуг», деятельность будет считаться образовательной.
Подходящий для обучения код ОКВЭД. Например, если у бизнеса код ОКВЭД «Дополнительное образование для детей и взрослых» или «Образование в области культуры», лицензия нужна. А если работаете по кодам ОКВЭД «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов», лицензия не понадобится.
Выдача документа об образовании. Это может быть сертификат, удостоверение или диплом. Их выдают после экзамена, который подтвердил, что ученик усвоил знания и сможет применять их в работе.
Иван купил рассылку на тему дизайна. Каждую неделю в течение двух месяцев ему приходили письма, в которых рассказывали, чем занимается дизайнер, и давали базовые понятия. В последнем письме ему прислали сертификат, в котором было написано, что он прослушал курс. Такой сертификат нельзя считать документом об образовании.
Кроме перечисленного выше, суд иногда анализирует сайт и рекламу онлайн-курсов.
На сайте школы, которая объясняет, как работать в Excel, написано, что они обучают студентов. Это могут посчитать свидетельством того, что школа ведет образовательную деятельность.
Еще суд может спросить родителя ребенка, который проходил курс, считали они его обучением или развлечением.
Собрали в таблицу примеры, когда деятельность расценят как образовательную, а когда — нет.
Не обязательно соблюдать все критерии, чтобы деятельность признали образовательной. Например, если у онлайн-курсов нет четкого расписания, но есть преподаватели, суд может посчитать курсы образовательными.
Если вы не будете привлекать сторонних преподавателей и работать по образовательной программе, а вебинары будут носить разовый характер, лицензия не нужна.
Если сомневаетесь, нужна ли вам лицензия, можно написать письмо в Рособрнадзор или в региональное ведомство в сфере образования, описать свою ситуацию и спросить, нужно ли получать лицензию.
Для получения лицензии компаниям или ИП нужно заполнить заявление, собрать документы, уплатить госпошлину. Размер госпошлины — 7500 ₽. Подробно о процедуре получения лицензии написали в отдельной статье.
Компаниям и предпринимателям, которые обучают в онлайн-форме упростили процесс получения лицензии. Им не надо снимать помещение и проходить проверки на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам.
За работу без лицензии бизнес может получить штраф:
- от 4000 ₽ до 5000 ₽ для ИП;
- от 40 000 ₽ до 50 000 ₽ для компаний.
На размер штрафа влияет доход бизнеса и возможный ущерб.
Если ущерб был крупный, могут привлечь к уголовной ответственности — штраф до 300 000 ₽, обязательные работы или арест до шести месяцев.
Если работа без лицензии не повлекла вреда жизни и здоровью или не принесла имущественный ущерб, могут назначить предупреждение. Что именно считать вредом жизни и здоровью или имущественным ущербом, решает суд.
Спросите у эксперта
- Лицензия нужна, если обучаете по программе, нанимаете преподавателей и выдаете документ об образовании.
- Если вы ИП и сами ведете занятия, без найма других педагогов, лицензия не нужна.
- Если вы обучаете по расписанию, нанимаете других преподавателей, а в рекламных и информационных материалах используете слова «обучение», «развитие», «воспитание», скорее всего, вам понадобится лицензия. Рособрнадзор может увидеть в бизнесе признаки образовательной деятельности. В этом случае стоит проконсультироваться с профильным юристом.
- Если вы проводите разовые тренинги, консультации, лекции, вебинары, лицензия не нужна.
- Подать заявление и документы на лицензирование можно в электронном или бумажном формате. Для подачи в электронном формате потребуется квалифицированная электронная подпись.
- 7500 ₽ — госпошлина за лицензию на образовательную деятельность.
- Лицензия бессрочна, но ее придется переоформить, если у компании или ИП изменятся данные.
- Выданные лицензии попадают в реестр Рособрнадзора. Бумажные лицензии больше не выдают.
Что сказали суды?
Первая инстанция: 👍
Прокурор прав. Курсы имеют все признаки образовательной деятельности. Пусть платят штраф.
Штрафовать за отсутствие лицензии можно, только если она обязательная. Не всякая деятельность лицензируется.
При лицензировании образовательной деятельности нужно учитывать, чему и для чего учат людей.
Со школами и вузами все понятно — это основное образование, для него нужна лицензия. Но по закону лицензия нужна еще и для дополнительного образования.
Две инстанции посчитали, что курсы, которые предлагает компания, — это не дополнительное образование. Они не обязательные и ни на что не влияют. Получить права на управление маломерными судами можно и без этих курсов. А если человек закончил курсы, это не дает ему преимуществ при получении прав и аттестации.
Фирма разработала собственную программу, и она не утверждала ее ни в каких органах. А сертификат после этих курсов фиксирует только их окончание и официально не считается подтверждением профессиональной квалификации.
Такие курсы вроде бы не попадают под законы об образовании и лицензировании. Решили, что прокурор не прав, первая инстанция тоже — штраф нужно отменить.
Дело оказалось сложным и важным: его передали на рассмотрение судебной коллегии. А еще оно вошло в пятый обзор судебной практики Так бывает не с каждым делом.
Вот выводы трех судей с учетом аргументов всех сторон.
Образование — это процесс воспитания и обучения. Еще это совокупность знаний, умений, навыков, ценностей, опыта и компетенции. То есть образование — это не только садик, школа или вуз.
Цель образования — развитие человека в разных сферах: творческой, нравственной, физической, профессиональной. Это не обязательно уроки математики, корочка специалиста по охране труда или ординатура в медвузе.
Обучение — это процесс получения умений, навыков и знаний. А еще это развитие способностей и их применения в повседневной жизни.
Содержание образования зависит от программы. Их может утверждать какое-то ведомство или разрабатывать тот, кто учит. Если фирма или ИП сами разработали какую-то программу или методику — это тоже образовательная программа.
Получается, что курсы для водителей катеров и лодок — образование. Слушатели получают какие-то навыки и знания. А компания проводит внутренние экзамены и проверяет, как усвоен материал.
Если фирма занимается образованием, это образовательная деятельность. Для нее нужна лицензия. Так государство контролирует, чтобы образовательные услуги никому не наносили вред. Лицензию на образовательную деятельность нужно получать обязательно, а не по желанию.
Тот факт, что эти курсы ни на что не влияют и не нужны для получения прав, — это не аргумент, чтобы не получать лицензию. И это совсем не значит, что деятельность не образовательная.
Прокурор был прав. Штраф законный, а работать без лицензии фирме нельзя.
Итог. Решение первой инстанции оставили в силе. Компания заплатит 40 тысяч рублей за то, что организовала курсы без лицензии. А если она и дальше будет так работать, ее опять оштрафуют и даже могут закрыть.
Как получить образовательную лицензию
Если вы хотите открыть, например, частный детский сад, то есть не просто присматривать за детьми, а обучать их по дошкольным образовательным программам с помощью педагогов, то вам нужно получить лицензию на образовательную деятельность.
Кроме того, придется отказаться от НПД и перейти на другой налоговый режим — общий или специальный. Совмещать самозанятость с иным режимом не получится, даже если вы будете преподавать сами наравне с сотрудниками.
Чтобы получить лицензию, надо соблюсти требования закона. Например, у соискателя лицензии должно быть:
- Помещение на праве собственности или в аренде, где будут проходить занятия. Если учеба будет дистанционной, помещение необязательно.
- Оборудование, с помощью которого будут проводиться практические занятия. Если обучение проходит онлайн, оборудование не нужно.
- Программа обучения для слушателей.
Лицензию на образовательную деятельность выдает Рособрнадзор или местный департамент образования.
Документы в лицензирующий орган можно подать лично, почтой, через МФЦ или на портале госуслуг. Лицензию выдают в течение 45 рабочих дней на бессрочный период. Обновлять ее не нужно — только соблюдать лицензионные требования.
За работу без лицензии предусмотрены штрафы:
- Для граждан — .
- Для ИП — .
- Для организаций — .
Кроме штрафа возможна конфискация оборудования для обучения, например проекторов или компьютеров.
О чем спросить сотрудников учебного центра
Позвоните в учебный центр и еще раз уточните информацию, которую нашли на сайте. Бывает, что сайт наполнен всеми необходимыми данными и выглядит убедительно. Но при разговоре с менеджером оказывается, что нужных преподавателей сейчас нет, а учебный полигон на ремонте.
Попросите описать порядок обучения. Задайте вопрос: «Как будут проходить занятия?» Центр с фиктивным обучением предложит вам самостоятельно читать лекции, а в конце сдать итоговый тест в электронном виде.
К подобному дистанционному обучению формально не придраться. Поэтому оно популярно у работодателей, которым важно быстро и дешево получить необходимые корочки для сотрудников. Но учтите: по сути это самообучение, а качество материала может оказаться низким.
Если не нашли на сайте программу обучения, спросите, как с ней ознакомиться. Это не закрытая информация и не коммерческая тайна. Если сотрудники центра отказываются показать программу, то либо ее не существует, либо они боятся, что вы потребуете следовать ей в обучении.
Узнайте, живые лекции и семинары. Платить преподавателю всегда накладно, поэтому учебные центры стараются как можно больше курсов перевести на дистанционку. В результате обучение превращается в самоподготовку с маленькой себестоимостью.
Узнайте о материальном обеспечении учебного процесса. Хороший учебный центр готов предоставить аудиторию и учебный материал. Если речь идет об обучении рабочей профессии, то нужно спросить о практических занятиях: станки, тренажеры, специальное оборудование.
Спросите, договор об оказании платных образовательных услуг. Отсутствие договора — явный признак шарашки. К без договора вы не сможете получить налоговый вычет за обучение.
Уточните, бланки дипломов и свидетельств от подделки. Защищенный бланк и подключенность учебного центра к ФИС ФРДО — гарантия того, что учащийся, его работодатель и государство смогут убедиться в подлинности документа.
У Минобрнауки есть методические рекомендации по разработке удостоверений о повышении квалификации и дипломов о профессиональной переподготовке. Например, ведомство советует выпускать документы на специальных бланках с защитой от подделки. Каждый бланк обладает уникальным номером, что позволяет легко убедиться в подлинности документа.
Не все учебные центры прислушиваются к рекомендациям Минобрнауки — они необязательны для применения. Дело в том, что защищенные бланки усложняют процесс подготовки документа и повышают себестоимость обучения.
Защищенный бланк не гарантирует качество обучения. Он лишь показывает, насколько организация заботится о своем бренде: оградить его от возможных подделок.
Согласно методическим рекомендациям, так должен выглядеть бланк диплома о профессиональной переподготовке. Состоящий из нулей код — серия и номер бланка документа. Не перепутайте номер бланка с регистрационным номером — это внутренняя нумерация учебного центра
А это пример заполнения бланка удостоверения о повышении квалификации
Запомнить
- Проверяйте лицензию учебного центра на сайте Рособрнадзора, а также аккредитацию Минтруда — для обучения по охране труда.
- Узнайте, организация к ФИС ФРДО.
- Изучите раздел «Сведения об образовательной организации» на сайте учебного центра. Если такого раздела нет, это нарушение требований Рособрнадзора.
- Найдите на сайте учебного центра программу обучения и информацию о материально-техническом обеспечении образовательного процесса.
- Учебный центр должен заключить договор об оказании образовательных услуг. Если вас хотят обучить без договора — услуги незаконны.
- Даже если на сайте учебного центра есть вся нужная информация, все равно звоните и уточняйте детали обучения у сотрудников организации.
Как открыть учебный центр дополнительного образования
Рынок дополнительного образования активно развивается, так как все большее количество людей приходит к тому, чтобы получать различные навыки не в профильных государственных или частных учреждениях, а самостоятельно. Такой подход к обучению весьма эффективен и позволяет получать новые знания и умения в комфортном темпе. Открытие учебного центра позволит значительно зарабатывать, удовлетворяя растущий спрос населения на соответствующие услуги. Ниже мы разберемся с особенностями и перспективами такого бизнеса, а также дадим советы по его запуску.
Обновлено: 23 марта 2022
Я лично учу людей. Мне тоже нужна лицензия?
Если вы учите людей лично и при этом имеете статус ИП, лицензия не нужна. Но для этого у вас должно быть соответствующее образование и стаж работы. Не может кто угодно учить чему угодно.
Если вы ведете курсы без статуса ИП, это повод оштрафовать вас по другому основанию.
Например, репетитору по английскому языку лицензия не нужна. А вот если он объединится с другими преподавателями и откроет частную школу — нужна. Но если он будет преподавать в этой школе один, а на работу возьмет только уборщицу, то лицензия не нужна. Там есть еще нюансы, мы не даем полное руководство. Если работаете в этом сегменте, изучите нормативные документы по своему бизнесу или проконсультируйтесь у эксперта.
Выбор профильного направления учебного центра
Сперва рекомендуется выбрать формат обучения, от которого напрямую зависит специфика предоставления услуг. Существуют следующие варианты:
- Курсы
- Тренинги
- Семинары
- Лекции
- Мастер-классы
- Образовательные марафоны
Предусмотрена классификация по времени обучения. Некоторые учебные программы можно пройти буквально за несколько часов, когда как на другие уходят месяцы или даже годы. В качестве примеров можно выделить кулинарные мастер-классы, которые зачастую вполне вмещаются в рамки 2-3 часов, и программы изучения иностранных языков, разделяющиеся на уровни подготовки со сроком освоения в несколько месяцев.
По тематике обучающие программы делятся на:
- Профессиональные. Они направлены на освоение какой-либо профессии с нуля, либо же на повышение имеющейся профессиональной квалификации. Целевой аудиторией являются люди, которые стремятся к карьерному росту
- Общеобразовательные. На таких мероприятиях люди развивают определенные свои навыки или личностные качества. В качестве примера можно выделить курсы иностранных языков, психологические марафоны, тренинги ораторского искусства и т.д.
- Творческие. Обучение осуществляется в плоскости хобби – люди получают знания и навыки, которые касаются их увлечений. К таковым относятся разные виды спорта, музыка, рукоделие и прочие направления
Многие учебные центры ориентируются на аудиторию определенного возраста. Так, например, существуют различные программы обучения для детей, подростков и взрослых.
Учет описанных выше критериев позволит выбрать оптимальное для себя профильное направление учебного центра. Желательно самому иметь знания и опыт в выбранной области, так как это позволит более эффективно подобрать и контролировать персонал преподавателей и специалистов по составлению учебных программ, а также непосредственно предлагаемые клиентам материалы.
Как оформить курсы и тренинги, чтобы не платить штраф?
Убедитесь, что у вас образовательная деятельность. Для начала изучите выводы Верховного суда из этого дела. Потом прочитайте статьи законов, на которые ссылается судебная коллегия.
Как видите, суды на местах по-своему толкуют одни и те же нормы закона. Узнайте мнение разных органов. Отправьте запросы в отдел образования в своем регионе, прокуратуру, Рособрнадзор. Запросы можно отправлять электронно или по почте. Сейчас даже ходить никуда не надо.
Ничего не спрашивайте устно. Подготовьте одинаковые запросы, в которых подробно опишите, чем занимаетесь, по каким ОКВЭДам работаете, кого, чему и зачем учите. Приложите свою программу обучения, расскажите, как организуете учебный процесс и чем подтверждаете квалификацию по завершении учебы.
Не пытайтесь скрыть смысл работы правильными формулировками в договорах. Если придет прокуратура или кто угодно еще с проверкой, это не поможет. Суд докопается до сути вашего бизнеса и разберется, на самом деле вы учите людей или просто передаете им набор вебинаров и ссылок для изучения. А если найдется недовольный ученик, который заплатил вам деньги, у проверяющих будет еще больше доказательств.
Собирайте ответы уполномоченных органов. Если вам ответят, что лицензия не нужна, а при проверке обнаружится, что это ошибка, будет аргумент оспорить штраф. Вы докажете, что хотели сделать все по закону и что-то для этого предпринимали.
Если лицензия нужна, получите ее. Узнайте, что нужно конкретно вам и сколько это стоит. В интернете полно информации о том, что делать и куда обращаться. Есть фирмы, которые помогут получить лицензию — вам даже делать ничего не придется.
Лицензия на образовательную деятельность — это долго и стоит денег. Но это точно дешевле, чем платить штрафы. Если вы получите лицензию, у вас будет преимущество перед конкурентами. Например, на ваши курсы разрешат потратить материнский капитал, а дипломы и сертификаты будут более ценными в профессиональном сообществе.
Правильно оформите документы. Если вы уверены, что вам не нужна лицензия, но нет желания проверять это в суде, обратитесь к юристу. Он поможет правильно оформить документы, чтобы ни у конкурентов, ни у прокурора не было шансов привлечь вас к ответственности.
Как проверить сайт учебного центра
Рособрнадзор установил требования к содержанию и структуре сайта образовательной организации. Если учебный центр их нарушает, это говорит об общей небрежности и безответственности его сотрудников.
Если перед вами одностраничный с одним лишь продающим текстом, советую поискать для обучения другую организацию. Особенно опасайтесь слоганов в духе «быстрое обучение без отрыва от производства» — часто именно так формулируют свое предложение торговцы корочками.
На сайте должен быть раздел «Сведения об образовательной организации». Этот раздел состоит из нескольких подразделов, с помощью которых можно понять, насколько реально и законно обучение.
Расскажу про самые важные подразделы.
Ссылка на раздел «Сведения об образовательной организации» должна быть на главной странице сайта. Здесь она на видном месте — в правом верхнем углу сайта
Некоторые обучающие центры хитрят: делают правильную структуру, но сами страницы оставляют пустыми. Если не кликать по ссылкам, то кажется, что все в порядке: перед вами серьезная и законопослушная образовательная организация
Документы — здесь стоит взглянуть на отчеты об исполнении предписаний органов контроля. Рособрнадзор проводит проверки и выносит предписания, если не так. Образовательная организация обязана на своем сайте отчитываться о выявленных нарушениях и работе над ошибками.
Если учебный центр хвалится долгой историей, но не выкладывает никаких предписаний и отчетов, то возможны три варианта:
- Он работает менее трех лет и еще не подвергался проверке.
- Результаты проверок скрываются.
- Учебный центр работает без нарушений — но, по моему опыту, это из области фантастики.
Для примера я изучил пять докладов региональных министерств о результатах проверок образовательных организаций за 2020 год.
Статистика по плановым проверкам образовательных организаций
Почти каждая проверка заканчивалась выявленными нарушениями. Это нормально: предписание можно получить за любую мелочь — например, за отсутствие нужной формулировки во внутреннем документе или неправильную структуру сайта. Обычно учебные центры быстро исправляют недочеты и отчитываются об этом.
За свою карьеру я прошел две проверки, и после обеих приходилось поднимать практически с нуля всю нормативную базу, обновлять локальные акты, срочно наращивать методический материал. Подобные проверки держат учебные центры в тонусе.
Поэтому отчеты об обнаруженных и устраненных нарушениях будут хорошим признаком: организация работает и заботится о прозрачности своей деятельности.
Подраздел «Образование» раскрывает информацию об образовательных программах. Учебный центр обязан подробно описывать ход обучения и все темы, по которым проводятся занятия. Для этого он выкладывает на своем сайте файлы с учебными планами и методическими материалами.
Если этого подраздела нет или он пустой, то вам предлагают кота в мешке. Учебные центры неохотно публикуют свои программы по двум причинам:
- Так проще халтурить — никто не станет возмущаться, что темы не было в лекциях.
- Опасаются, что их программы утащат конкуренты. Но учебный центр с реальным обучением не должен волноваться об этом, ведь скопируют только программу, а не работу преподавателей и качество занятий.
Мне приходилось заимствовать чужие программы, когда я создавал новые курсы.
Преподавателя с нужным профилем у нас не было, а нанимать его не хотели, вот я и выкручивался: занимался банальным рерайтингом. Обычно такие программы никто не читал — это были срочные заказы от организаций, которым требовались только конкретные корочки.
Также в подразделе «Образование» должен храниться скан лицензии на осуществление образовательной деятельности. Но некоторые учебные центры выставляют лицензию на главной странице или в других подразделах — в «Документах» либо «Основных сведениях».
План программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, опубликованный на сайте учебного центра «МРСК Урала». По каждой теме предусмотрены теоретические и практические часы: для промышленных альпинистов важны занятия на тренажерах
Рособрнадзор требует, чтобы компании размещали скан лицензии в подразделе «Образование», но все кидают его куда попало. Часто этот документ можно найти в подразделе «Документы» или, как здесь, посреди страницы
Подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав». Обязательно проверьте информацию о преподавателях, их образовании, квалификации и стаже работы. Если такого раздела нет или он пустует, вероятно, обучение пройдет в формате самоподготовки со сдачей единственного итогового теста.
В шарашкиных конторах обычно маленький преподавательский состав, хотя заявленных курсов может быть очень много. Руководству учебных центров невыгодно искать преподавателя под каждую учебную программу. Поэтому мне как методисту иногда приходилось читать лекции по темам, в которых я не разбирался. Материал я брал в интернете: рефераты, книги, случайные статьи. Повезло, что никто не задавал мне вопросов, — ученики тоже сидели для галочки.
Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса». Чтобы выдавать корочки, не нужны учебные аудитории, бумажные и электронные пособия, компьютерные программы, тренажеры. Достаточно принтера и бумаги.
А вот чтобы давать полноценные знания, все это необходимо. В идеале подраздел о материально-техническом обеспечении должен включать инвентаризационную опись всего, что есть в учебном центре, от компьютеров до стульев. Чем подробнее, тем лучше.
Подраздел «Платные образовательные услуги» должен содержать образец договора. В нем прописывают сроки освоения программы, форму обучения, вид выдаваемого документа и условия расторжения.
Если в договоре не указаны конкретные сроки, конечная стоимость услуг и вид выдаваемого документа, то учебный центр может попытаться вытянуть из вас побольше денег. Например, попросить заплатить за изготовление корочки, учебные материалы или подключение к системе тестирования в интернете.
В подразделе нужно проверить утвержденные цены на каждую программу обучения. Недобросовестные центры не публикуют свои прейскуранты, чтобы устанавливать разные цены с выгодой для себя. Обычно они завышают стоимость для случайных физлиц, чтобы отсечь их, и делают скидки для организаций, которые закупаются оптом.
В шаблоне договора с сайта АНО ДПО «Учебный центр «В. И. П. Обучение» предусмотрены пункты для сроков обучения и вида выдаваемого документа. Также указывается полная стоимость обучения, а в пункте 3.2 прописано, в каком случае она может увеличиться
Организация не должна определять стоимость обучения каждый раз на глазок. Она утверждает прейскурант, которым руководствуется при определении цены. Обязательно изучите этот документ на сайте центра. Скорее всего, он лежит в разделе «Платные образовательные услуги»
Требования к открытию учебного центра
Чтобы официально организовать учебный центр, необходимо получить статус юридического лица – форма индивидуального предпринимателя не подходит для этого бизнеса. Это ключевое регистрационное требование.
Успех бизнеса крайне сильно зависит от того, насколько грамотно будет организован процесс работы центра. Предприниматель должен найти квалифицированных специалистов, которые имеют опыт в преподавании, подобрать удобное помещение (либо создать соответствующий сайт), разработать грамотные программы обучения. Кроме этого необходимо проработать техническую сторону вопроса – обеспечить бесперебойное взаимодействие клиентов, преподавателей и менеджеров. Важно и провести эффективную рекламную кампанию, чтобы сразу же привлечь как можно больше заинтересованных в обучении людей.
За что прокуратура выписала штраф?
Фирму оштрафовали за предпринимательскую деятельность без лицензии. По закону, если для какого-то бизнеса нужна лицензия, а ее нет, юрлицо штрафуют на 40—50 тысяч рублей, а ИП —
Прокуратура решила, что раз компания кого-то чему-то учит, то это образовательная деятельность. А она по закону лицензируется. Учить без лицензии — нарушение.
Компания не согласилась платить штраф и пошла оспаривать его в судах. У нее это даже сначала получилось, но прокурор не сдался. Так они и судились больше года, пока судебная коллегия Верховного суда не поставила точку в этом деле.
Может ли самозанятый открыть ИП, чтобы получить лицензию
По закону самозанятые не могут получить образовательную лицензию. Ее выдают и организациям. Но самозанятые могут получить статус предпринимателя для лицензии, а дальше продолжить платить налог на профессиональный доход, то есть на НПД.
При этом все ограничения и правила работы у ИП будут как у самозанятого. Например, все нельзя будет нанимать сотрудников по трудовому договору, иначе налоговая снимет с учета в качестве самозанятого и доначислит НДФЛ и страховые взносы.
Из вашего вопроса непонятно, для чего вы хотите получить образовательную лицензию. Но ясно одно: вы не сможете расширить свой бизнес через наем людей или увеличение доходов. В этом смысле на НПД и обычного самозанятого одинаковы. Лицензия дополнительных возможностей не даст — для этого нужно перейти на другой режим налогообложения.
Обратите внимание, что лицензия не нужна предпринимателям, которые оказывают образовательные услуги лично. Если вы хотите открыть детский клуб, где будете заниматься с детьми и выдавать документы об обучении сами, не привлекая других педагогов, то начать свою деятельность сможете сразу после регистрации как ИП.
Регистрация у самозанятых не отличается от регистрации обычных физлиц. Подавать заявление о переходе на спецрежим не нужно: налоговая автоматически оставит вас на режиме самозанятого. В течение трех дней на электронную почту придет уведомление о регистрации.
Страховые взносы платить не нужно, несмотря на статус ИП. самое касается покупки кассового аппарата и сдачи деклараций в налоговую — ничего из этого делать не надо.
Преимущества и недостатки бизнеса
Среди положительных сторон можно выделить:
- Высокий уровень рентабельности. Она варьируется в пределах от 10% до 30% (зависит от конкретного случая)
- Высокий спрос на услуги. Количество людей, стремящихся к получению новых знаний вне государственных учреждений, стремительно растет. При этом спрос на услуги учебного центра будет постоянен, если привлечь к работе грамотных специалистов и предложить клиентам актуальные программы
- Быстрая окупаемость. Чаще всего первоначальные инвестиции окупаются в течение 6-9 месяцев с момента запуска бизнеса
- Отсутствие строгой зависимости от опыта предпринимателя. При наличии соответствующего стартового капитала открыть учебный центр может даже человек без соответствующего опыта, так как для организации рабочего процесса не требуются специальные знания
- Гибкость управления. В случае необходимости учебный центр можно быстро и без крупных издержек перестроить под изменившийся спрос (наняв соответствующих специалистов). Также возможен вывод бизнеса на автономную работу для получения пассивного дохода)
Первым значимым недостатком рассматриваемого бизнеса является зависимость от экономической обстановки. Услуги обучения не относятся к первостепенно важным, поэтому при возникновении кризисов в экономике большая часть потенциальных клиентов отсеется.
Еще один минус – региональная зависимость. Платежеспособность клиентов и уровень конкуренции напрямую зависят от расположения учебного центра. В крупных городах размер оплаты услуг выше, однако и найти клиентов сложнее, когда как в меньших населенных пунктах наблюдается обратная ситуация. Также могут возникать трудности, связанные с поиском подходящих преподавателей (например, если выбраны сложные направления обучения).
Как проверить учебный центр по реестрам
Проверить лицензию. Нельзя просто открыть организацию, назвать ее учебным центром и начать выдавать дипломы — сначала нужно получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Если у организации нет действующей лицензии, она не вправе оказывать образовательные услуги. Любые дипломы и удостоверения от нелегального учебного центра — просто бумажки.
Скан лицензии можно найти на сайте учебного центра. Но нужно еще и проверить, что лицензия не аннулирована, а продолжает действовать. Чтобы это сделать, надо воспользоваться специальным реестром на сайте Рособрнадзора.
Чтобы найти информацию, достаточно указать ИНН организации — посмотрите номер в скане лицензии или на сайте учебного центра
Если лицензия отсутствует, не действует или аннулирована, то организация не может оказывать вам образовательные услуги
Из приложения № 1 к лицензии можно узнать, какую образовательную деятельность вправе осуществлять организация
Проверить аккредитацию — для обучения по охране труда. Если организация проводит обучение по охране труда, она должна получить не только лицензию на образовательную деятельность, но и аккредитацию Минтруда.
Эту аккредитацию можно проверить в реестре Минтруда.
Любой нормальный учебный центр на своем сайте должен выложить уведомление от Минтруда о внесении в реестр аккредитованных организаций. Обычно такое уведомление лежит в разделе «Документы»
Проверить аккредитацию можно на сайте Минтруда. Если организация аккредитована, то запись об этом появится ниже формы поиска — во вкладке «Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда». Обратите внимание на последний столбец — там не должно быть отметки об исключении из реестра
Проверить, организация к ФИС ФРДО. Чтобы бороться с поддельными дипломами, удостоверениями и свидетельствами, Рособрнадзор создал ФИС ФРДО — федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и о квалификации, документах об обучении».
Все образовательные организации обязаны подключиться к ФИС ФРДО и вносить в систему информацию о дипломах, удостоверениях и свидетельствах. Срок внесения для документов о дополнительном профессиональном образовании — не позднее 60 дней с даты выдачи.
Но не все образовательные организации спешат выполнять это требование. Например, в одном центре, где я работал, тянули до последнего: подключение вело к дополнительным затратам и мешало мухлевать с датами выдачи документов. Дело в том, что там за дополнительное вознаграждение делали срочные корочки, которые нужны «еще вчера» — вплоть до прошлого года. А подключение к ФИС ФРДО усложняет жизнь: оформлять документы задним числом уже труднее ограничения в 60 дней.
На сайте Рособрнадзора можно проверить, учебный центр к ФИС ФРДО. Если нет, значит, он не готов вовремя делиться с государством данными о результатах своей работы. Я рекомендую избегать подобных образовательных учреждений.
Проверить подключение к ФИС ФРДО можно на сайте Рособрнадзора. Промотайте страницу вниз до самого конца и откройте «Сервис поиска сведений о документах об образовании». Выберите «дополнительное профессиональное образование» и нажмите на кнопку «найти по справочнику»
В появившемся окне начните вводить название образовательной организации. Если оно не появится в меню, значит, учебный центр не подключен к ФИС ФРДО
Что будет, если не получить лицензию?
Вас оштрафуют и даже могут запретить работать какое-то время. Сумма штрафа зависит от организационно-правовой формы. Для физлиц и ИП штраф меньше, чем для компаний, но он все равно есть.
Проверка может быть плановой, но может быть и внеплановой. О факте нарушения уполномоченный орган может узнать как угодно, например от ваших учеников или конкурентов.
Нужна ли самозанятым лицензия на образовательные услуги
Самозанятые — это люди, которые работают на себя и не нанимают работников. С полученных доходов они платят налог на профессиональный доход — НПД: 4%, если заказчик — обычный человек, или 6%, если заказчик — ИП или организация.
В законе нет списка видов деятельности, которыми могут заниматься самозанятые, — есть только запрещенные. Например, самозанятым нельзя перепродавать чужие товары или работать по договорам комиссии. Еще есть ограничения по видам дохода, которые не облагаются НПД. Например, с продажи недвижимости или автомобиля нужно платить НДФЛ по ставке 13%, отнести к доходам от самозанятости эти виды дохода нельзя.
Образовательная деятельность не относится ни к запретам, ни к ограничениям. Это значит, что самозанятый может оказывать такие услуги и платить с доходов от них налог на профессиональный доход.
Но образовательная деятельность, как правило, подразумевает полноценный бизнес с наймом сотрудников. Так работать самозанятые не могут. Обычно они занимаются частными уроками, например по вокалу или преподаванию языка, — это относится к репетиторству. Лицензия на такие виды деятельности не нужна.
вы хотите открыть образовательное учреждение — детский сад или школу — либо нанимать педагогов, то без лицензии не обойтись. Правда, такая деятельность уже не подпадает под самозанятость без статуса ИП. Вам нужно стать предпринимателем или открыть ООО.
Чтобы запуск был успешным, необходимо официально зарегистрировать свой бизнес и получить соответствующие лицензии. Без этого могут возникнуть проблемы не только с законом, но и с поиском клиентов, так как значительная часть людей не доверяет компаниям, которые не имеют официального статуса.
При регистрации ООО потребуется указать в ОКВЭД, что организация будет осуществлять деятельность как негосударственное образовательное заведение. Этот же статус следует дублировать и в договорах с клиентами, чтобы у последних не возникало каких-либо связанных с этим вопросов.
Для большинства учебных центров (кроме особо крупных) подойдет упрощенная система налогообложения. При ее выборе величина налога будет равна 6% от суммы дохода (либо 15% по схеме «доходы минус расходы»).
Еще один крайне важный аспект – получение лицензии на образовательную деятельность. Работать без нее запрещается. Оформить ее можно в местном отделении комитета по образованию. Для этого нужно подать заявку, а также предоставить следующую документацию:
- Образовательные программы, по которым планируется осуществлять обучение
- Акт с информацией об укомплектованности штата (потребуется указать данные о преподавателях)
- Расчет максимального количества обучающихся людей, которые могут посещать учебный центр
- Документы, подтверждающие право собственности или аренду помещения, используемого для работы. Вместе с ними предоставляются справки о соответствии требованиям пожарной и санитарной безопасности, освещенности и другим критериям
- Список используемых книг и документов, выступающих материально-технической базой, которая используется для обучения
На рассмотрение заявки и документации требуется не более одного месяца. До момента получения обратной связи по ним деятельность учебного центра не разрешается. Приступать к ней можно только получив разрешительную документацию на руки.
Персонал
В первую очередь необходимо найти преподавателей. Они должны иметь квалификацию и образование, соответствующую выбранному профилю обучения в центре. При собеседовании желательно проверять не только удостоверяющую документацию, но и личностные качества специалиста. Если он будет не коммуникабелен или некорректен в поведении с учащимися, учебный центр может потерять клиентов, а его репутация испортится.
В среднем для эффективной работы достаточно 4 преподавателей – по одному на каждый поток учащихся (в среднем на группы в 25 человек), если обучение осуществляется курсами. Со временем штат можно расширять.
Кроме преподавателей, необходимо нанять менеджера, который обрабатывал бы запросы клиентов и связывал бы их с преподавателями, а также бухгалтера (можно привлечь специалиста с аутсорса, либо же взять его обязанности на себя).
Помещение
Обзавестись помещением следует до момента подачи заявления на регистрацию бизнеса. Чтобы получить статус ООО и лицензию на образовательную деятельность, необходимо иметь юридический адрес.
Выбирать рекомендуется помещение с максимально удобным для клиентов расположением. Как правило, это центральные районы города. Однако бывают исключения, например, если вы открываете небольшой детский центр общего развития: сделать это можно в спальном районе, чтобы охватить его жителей. Клиентов может быть меньше, однако они стабильно будут пользоваться услугами и охотно рекомендовать их своим знакомым.
Желательно чтобы центр располагался вблизи удобных транспортных развязок, чтобы клиенты могли добираться как на личном, так и на общественном транспорте. Само помещение должно соответствовать всем требованиям пожарной службы и санэпидемстанции.
Обязательно наличие достаточного количества кабинетов с учетом размещения двух групп в одном (если занятия проводятся ежедневно, в две смены). Следует выделить комнату для менеджеров и бухгалтера. Также желательно наличие просторного холла, гардеробной и хозяйственных помещений.
Часто хорошим решением является аренда нескольких помещений в местных учебных заведениях (школах, ВУЗах и т.д.), ведь они соответствуют всем требованиям, и зачастую сдаются по доступной цене. Однако далеко не все учреждения идут на подобное сотрудничество.
Реклама и маркетинг
Оно необходимо для физических центров. В список обязательного оборудования входит мебель для учащихся, техника (компьютеры, проекторы), канцелярские инструменты и материалы. Могут требоваться и другие наименования (зависит от специфики учебного процесса и профиля).
Доходы и расходы
Для примера рассмотрим объем инвестиций и статьи расходов, необходимые для открытия физического учебного центра в провинциальном городе. Берутся средние показатели, которые могут разниться в каждом конкретном случае. В среднем для открытия необходимо 800 000 рублей, из которых:
- 50 000 на оплату первого срока аренды помещения
- 400 000 на закупку оборудования, инструментов и расходных материалов для работы
- 250-300 000 на первоначальную оплату труда преподавателей и менеджеров
- 50 000 рублей на регистрацию бизнеса, оплату рекламных мероприятий и прочие расходы (в среднем)
Прибыль
За счет описанных выше инвестиций можно открыть довольно крупный учебный центр, в котором смогут обучаться более 100 человек. Если ежемесячно заниматься обучением примерно одной сотни людей, то можно зарабатывать около 500 000 рублей. Часть этого дохода будет тратиться на оплату труда сотрудников, оплату аренды, а также закупку расходных материалов. Средний размер чистого дохода варьируется в пределах от 100 до 150 тысяч рублей.
Кого касается это решение суда?
Это решение касается всех, кто организует курсы, тренинги и школы. Не обязательно учить детей или выдавать дипломы государственного образца. Если вы даете кому-то знания по собственной программе, на ваших курсах люди получают какие угодно навыки и потом могут применять их в обычной жизни, вполне возможно, вы не имеете права работать без лицензии.
Даже если вы на своих курсах и тренингах только мотивируете людей получать образование, это тоже может быть лицензируемым видом деятельности.
Что в итоге
Образовательную лицензию дают и организациям. Но самозанятый может заниматься репетиторством — для этого лицензия не нужна.
Самозанятый может стать ИП, чтобы получить лицензию. При этом ограничения и запреты для самозанятых останутся в силе.
Если планируете работать с сотрудниками, придется отказаться от самозанятости и перейти на другой налоговый режим — общий или специальный.
Заключение
Учебный центр является перспективным направлением бизнеса, способным приносить стабильно высокий доход. Открыть его может даже неопытный предприниматель, однако для этого потребуются солидные первоначальные инвестиции и усилия. Однако если грамотно организовать работу центра, можно довольно быстро выйти на почти пассивное получение прибыли с дальнейшим масштабированием бизнеса.