Дополнительное профессиональное образование военнослужащих

Общие положения

1. Профессиональная переподготовка по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту (далее – профессиональная переподготовка, военнослужащие соответственно), осуществляется военной образовательной организацией высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее – образовательная организация) по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки продолжительностью до четырех месяцев*(1).

Реализация программы профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации*(2).

Срок освоения программ профессиональной переподготовки не может быть менее 250 часов*(3).

2. Профессиональная переподготовка проводится по очной, очно-заочной и заочной формам обучения.

3. Освоение программ профессиональной переподготовки завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой образовательной организацией самостоятельно.

Лицам, освоившим программу профессиональной переподготовки и прошедшим итоговую аттестацию, выдается диплом о профессиональной переподготовке.

Диплом о профессиональной переподготовке выдается на бланке, образец которого устанавливается образовательной организацией*(4).

Из чего состоит программа переподготовки увольняемых в запас военнослужащих

При необходимости человек, увольняющийся со службы по контракту, имеет возможность пройти обучение по гражданской специальности. Законом предусматривается посещение вуза на бесплатной основе, если такой военный университет имеет отношение к Министерству обороны.

Основы программы переподготовки военнослужащих установлены в Приказе министра обороны России № 630 от 21.10.2015. Наборы в вузы проходят каждое полугодие. Каждый набор выполняется по групповым распределениям, которые относятся к различным учебным заведениям МО. Этот же Приказ определяет порядок по зачислению военных в группы обучения.

Бесплатные курсы для офицеров запаса предлагаются по различным профессиям. Есть возможность освоить более чем 60 направлений, например цифровые технологии, государственное управление и др.

Перечень бюджетных специальностей для переподготовки военнослужащих может варьироваться в зависимости от учебного заведения.

Списки желающих переучиться должны быть составлены и отправлены в ближайшие к прохождению службы вузы до начала периода обучения. Переучиваться можно на очной либо очно-заочной формах обучения. Ряд учебных заведений также предлагает заочно пройти переподготовку военнослужащих (это выступает заменой дистанционного варианта).

Стандартный период профессиональной переподготовки военнослужащих перед увольнением в запас не может быть более четырех месяцев. А минимальное время учебы равно 250 часам. В течение этого периода военнослужащие имеют статус прикомандированных (при очном обучении) и сохраняют зарплату и звание. А если в это время по каким-либо причинам произойдет увольнение, то он может продолжить обучаться бесплатно. При выборе заочной формы переподготовки военнослужащий проходит службу в своей части и параллельно обучается в вузе.

По результатам итоговой аттестации военный получает диплом, позволяющий работать по новой специальности. А сам факт переобучения заносится в его личное дело.

Когда увольняют в запас

Увольнение в запас военных происходит:

когда достигнут предельный возраст военнослужащего для своей категории;
если истекает срок службы;
при проблемах со здоровьем человека;
в случае мероприятий организационно-штатного характера, в том числе при сокращении штатов;
из-за дисциплинарных нарушений;
по другим причинам.

Первые четыре причины дают право на бюджетные курсы для увольняемых в запас военнослужащих. А если подходит предельный возраст для пребывания на воинской службе либо истекает срок контракта, то обучение можно проходить не ранее чем за один год до этих дат.

Если увольнение происходит по остальным причинам, то речь о переподготовке военнослужащих на бесплатной основе не ведется.

Кто может проходить курсы переподготовки для военнослужащих, увольняемых в запас

Основное требование к кандидатам на переобучение — это наличие более пяти лет стажа. Причем период, проведенный в учебных заведениях, в это время не включается.

Для мужчин возрастное ограничение до 2014 года составляло 45 лет, после этого — 50 лет и выше. Что касается женщин, то тут отметка осталась той же. То есть до наступления 50-летнего возраста военнослужащий в запасе имеет право получить не только гражданскую, но и другую военную специальность (на сборах).

По большей части востребована переподготовка офицеров запаса, имеющих специальное военное образование. Прочие категории военнослужащих эту возможность используют редко.

Не все военные могут иметь право на переподготовку. Важны причины увольнения, в Приказе МО № 630 приведен перечень таких обстоятельств. При этом все другие основания увольнений не подойдут.

III. Условия профессиональной переподготовки

14. Профессиональная переподготовка военнослужащих осуществляется при условии общей продолжительности их военной службы в календарном исчислении пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования) в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями*(7).

Продолжительность обучения военнослужащих определяется учебным (тематическим) планом и технологией реализации программы профессиональной переподготовки.

15. Военнослужащие имеют право пройти профессиональную переподготовку только по одной из гражданских специальностей и только в одной образовательной организации.

После обучения военнослужащего кадровые органы производят запись о прохождении профессиональной переподготовки с указанием полного наименования образовательной организации, номера диплома и даты его выдачи в послужном списке личного дела военнослужащего.

*(1) Пункт 4 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”.

*(2) Пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 499 “Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 г., регистрационный N 29444) (с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. N 1244 “О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 499” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 января 2014 г., регистрационный N 31014) (далее – Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам).

*(3) Пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

*(4) Пункт 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

*(5) Здесь и далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, под воинскими частями понимаются органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации.

*(6) Здесь и далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации – Министерством обороны, Вооруженные Силы Российской Федерации – Вооруженными Силами.

*(7) Пункт 4 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”.

Приложение N 3
к Порядку (п. 8)

от “__” _______________20__ г. N _____.

“__” _______________ 20__ г.

1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 г. N 95 “О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г., регистрационный N 13798).

2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2010 г. N 406 “О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 г. N 95” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 июня 2010 г., регистрационный N 17624).

3. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 313 “О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 г. N 95” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 мая 2011 г., регистрационный N 20782).

4. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 июля 2013 г. N 494 “О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 г. N 95” (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июля 2013 г., регистрационный N 29211).

Образец рапорта на переобучение

Приказ Министра обороны РФ от 21 октября 2015 г. № 630
“О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту”

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30; N 17, ст. 2315; N 46, ст. 6407; N 47, ст. 6608; N 51, ст. 7448; 2012, N 25, ст. 3270; N 26, ст. 3443; N 31, ст. 4326; N 53 (ч. I), ст. 7613; 2013, N 27, ст. 3462, 3477; N 43, ст. 5447; N 44, ст. 5636, 5637; N 48, ст. 6165; N 52 (ч. I), ст. 6970; 2014, N 6, ст. 558; N 45, ст. 6152; N 48, ст. 6641; 2015, N 17 (ч. IV), ст. 2472; N 29 (ч. I), ст. 4356) приказываю:

1. Определить Порядок и условия профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту (далее – Порядок) (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечить в соответствии с Порядком организацию профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее – военнослужащие) без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия.

3. Статс-секретарю – заместителю Министра обороны Российской Федерации организовать:

научно-методическое руководство профессиональной переподготовкой военнослужащих в военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее – образовательные организации);

подготовку совместно с центральными органами военного управления, которым подчинены образовательные организации, предложений по оптимизации емкости подразделений дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей;

работу центральных органов военного управления, которым подчинены образовательные организации, и органов военного управления военных округов, Северного флота по комплектованию образовательных организаций переменным составом из числа военнослужащих;

контроль проведения профессиональной переподготовки военнослужащих в образовательных организациях.

4. Осуществлять реализацию мероприятий, связанных с проведением профессиональной переподготовки в образовательных организациях, за счет и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований Министерству обороны Российской Федерации по закрепленным направлениям деятельности.

5. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение N 2 к настоящему приказу).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2015 г.

Приложение N 1
к приказу Министра обороны РФ
от 21 октября 2015 г. N 630

Порядок профессиональной переподготовки

4. Военнослужащие, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт командирам (начальникам) воинских частей*(5):

увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока военной службы – не ранее чем за год до наступления предельного возраста пребывания на военной службе или истечения срока контракта с учетом сроков, обеспечивающих их направление на профессиональную переподготовку во время прохождения военной службы;

увольняемые с военной службы по состоянию здоровья – при наличии заключения военно-врачебной комиссии о признании их негодными (ограниченно годными) к военной службе;

увольняемые с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями – не ранее принятия решения соответствующими должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации*(6) о проведении организационно-штатных мероприятий.

В рапорте военнослужащий указывает: воинское звание, фамилию, имя и отчество, занимаемую воинскую должность, дату рождения, общую продолжительность военной службы в календарном исчислении (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), уровень образования, имеющуюся гражданскую специальность и квалификацию, выбранную программу обучения, основание, по которому он имеет право пройти профессиональную переподготовку, а также служебный телефон. К рапорту прилагаются копии документов об образовании.

5. В воинской части составляются:

списки военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей в образовательных организациях (далее – списки) (приложение N 1 к настоящему Порядку);

сведения о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей в образовательных организациях (далее – сведения) (приложение N 2 к настоящему Порядку).

Из воинской части списки с приложением к ним копий документов об образовании военнослужащих представляются в образовательные организации, а сведения – в порядке подчиненности в кадровый орган вида Вооруженных Сил, военного округа, Северного флота, рода войск Вооруженных Сил и центрального органа военного управления (далее – кадровый орган).

6. Кадровым органом на основании представленных воинскими частями сведений формируются обобщенные сведения о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку в образовательных организациях, которые направляются в Главное управление кадров Министерства обороны.

Расчет распределения учебных мест в образовательных организациях (далее – расчет распределения) разрабатывается Главным управлением кадров Министерства обороны по каждому набору военнослужащих. Выписки из расчета распределения после его утверждения начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации высылаются в кадровые органы.

7. По мере поступления списков и выписки из расчета распределения образовательная организация формирует учебные группы.

С учетом установленных сроков начала обучения и порядка формирования учебных групп руководство образовательных организаций высылает в воинские части письменные уведомления, в которых указываются форма профессиональной переподготовки каждого военнослужащего, сроки и место ее проведения.

8. Военнослужащим, которым уведомлением определена очная или очно-заочная форма обучения в образовательной организации, командир (начальник) воинской части выдает направление (приложение N 3 к настоящему Порядку) и издает приказ о направлении военнослужащего на профессиональную переподготовку.

Направленные на профессиональную переподготовку военнослужащие прибывают в образовательные организации к установленному сроку.

Военнослужащим, которым уведомлением определена заочная форма обучения, кадровый орган доводит сроки начала и место прохождения профессиональной переподготовки, которые устанавливаются им по согласованию с руководителем образовательной организации.

9. Военнослужащие, направляемые на профессиональную переподготовку, включаются в списки, которые представляются командиром (начальником) воинской части в кадровый орган в порядке подчиненности.

Кадровым органом на основании этих списков формируются сведения о численности военнослужащих, направляемых на профессиональную переподготовку, которые представляются в Главное управление кадров Министерства обороны.

10. Военнослужащие, обучающиеся по программам профессиональной переподготовки, в период обучения считаются прикомандированными от воинских частей.

11. Расходы, связанные с обучением военнослужащих по программам профессиональной переподготовки, входят в смету расходов образовательной организации.

12. При завершении профессиональной переподготовки военнослужащих образовательные организации представляют в Главное управление кадров Министерства обороны отчет за каждый выпуск.

13. Контроль за порядком и условиями направления военнослужащих на профессиональную переподготовку возлагается на руководителей кадровых органов.

Зачем военным нужна переподготовка

Обучение военных перед увольнением в запас введено в целях повышения социальной защищенности офицеров и прочих категорий военных. Переподготовка представляет собой изучение новой специальности на курсах. Военнослужащим дается возможность на льготных условиях поступить в конкретное учебное заведение, которое они для себя выбрали. Большой плюс — помощь вуза в последующем поиске работы после окончания службы в войсках.

Если военный хочет переобучиться, то ему могут выдать сертификат по специальной квоте. Когда желаемое направление не входит в рамки бюджетной программы, финансовая разница должна погашаться самим военным.

Что нужно для переподготовки перед увольнением

Чтобы получить новую специальность, в первую очередь необходимо желание самого военнослужащего. Ему нужно пройти стандартную процедуру для зачисления:

Написать рапорт на имя своего непосредственного командира, в нем указать все данные (имеющееся образование, текущую должность, звание, общую продолжительность службы в армии и пр.). Приложить копию удостоверения офицера (при наличии), указать телефоны. Все эти документы передать в отдел кадров части лично либо через своего командира.
Дождаться резолюции начальства по этому рапорту и внесения военнослужащего в списки.
В вуз отправляется пакет документов.
Выполняется зачисление на обучение.

После окончания переподготовки человек уходит со службы уже с новой гражданской специальностью.

Подготовленный пакет документов в учебное заведение должен отправлять непосредственный начальник людей, желающих пройти переобучение.

Список документов, которые нужно предоставить учебному заведению для переподготовки военнослужащих:

перечень зачисляемых в вуз;
копии их рапортов;
резолюции начальника на рапорты;
копии офицерских удостоверений (если есть);
копии дипломов, уже имеющихся у военных.

После пересылки этих документов будет назначена конкретная форма обучения относительно каждого поступающего. Вступительные экзамены отсутствуют. Но существует один нюанс — проходить переподготовку на бесплатной основе можно только единожды и по одной специальности.

После прохождения переподготовки выдают документы государственного образца, свидетельствующие о переподготовке военнослужащих запаса.

Список вузов, где можно пройти переподготовку

Переучивают бывших военных не в каждом вузе. В таблице собрана информация, где возможна переподготовка военнослужащих, увольняемых в запас в 2020 году.