Сущность, виды кластеров и их роль в экономике
Кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.
В классическом понимании «кластер – это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу».
С позиции системного подхода кластер – это совокупность субъектов хозяйственной деятельности взаимосвязанных различных отраслей, объединенных в единую организационную структуру, элементы которой находятся во взаимосвязи и взаимозависимости, совместно функционируют с определенной целью. Формирование эффективных технологических цепочек из нескольких самостоятельных хозяйствующих субъектов является стратегическим мероприятием, требующим определенных долгосрочных вложений в их реализацию, и возможно только посредством их самоорганизации в результате взаимодействия предпосылок, сложившихся как внутри, так и во внешней среде этих потенциальных систем. Такое взаимодействие должно приводить к дополнительным выгодам для каждого из субъектов, создавать определенный стимул к формированию единой системы функционирования, обеспечению целостной системы.
Кластерное развитие экономики – это определенный инструмент бизнеса. Рыночно ориентированное общество формирует правила деятельности своих хозяйствующих субъектов через законы, взаимоотношения, банковский сектор, институты поддержки и т.д. Поэтому кластер, существующих в рамках данных правил, – это ни что иное, как особым образом организованное пространство, которое позволяет успешно развиваться крупным фирмам, малым предприятиям, поставщикам (оборудования, комплектующих, специализированных услуг), объектам инфраструктуры, научно-исследовательским центрам, вузам и другим организациям. При этом важно, что в кластере достигается прежде всего синергетический эффект, поскольку участие конкурирующих предприятий становится взаимовыгодным .
Кластеры можно идентифицировать как группу фирм-участников того или иного рынка, объединившихся на основе долгосрочных контрактов с целью эффективного использования ресурсов и специфических преимуществ для совместной реализации предпринимательских проектов. Используя преимущественно горизонтальные связи, специализацию и дополняя друг друга, они получают возможность для достижения более высоких результатов.
Характерные признаки кластеров можно свести к 12 показателям: возможности по исследованию и развитию; квалификация рабочей силы; развитие трудового потенциала; близость поставщиков; наличие капитала; доступ к специализированным услугам; отношения с поставщиками оборудования; ассоциирующиеся структуры; интенсивность формирования сетей; предпринимательская энергия; инновации и обучение; коллективное видение и руководство.
Кластеризация – это автоматическое разбиение элементов некоторого множества на группы в зависимости от их схожести. Синонимами термина “кластеризация” являются “автоматическая классификация”, “обучение без учителя” и “таксономия”.
Само понятие «кластер» определено неоднозначно: в каждом исследовании свои “кластеры”. Переводится понятие кластер как «скопление», «гроздь». В искусственных нейронных сетях под понятием кластер понимается подмножество «близких друг к другу» объектов из множества векторов характеристик. Следовательно, кластер можно охарактеризовать как группу объектов, имеющих общие свойства.
Характеристиками кластера можно назвать два признака:
· внешняя изолированность.
Кластеры могут быть непересекающимися, или эксклюзивными, и пересекающимися.
Процесс кластеризации зависит от выбранного метода и почти всегда является итеративным. Он может стать увлекательным процессом и включать множество экспериментов по выбору разнообразных параметров, например, меры расстояния, типа стандартизации переменных, количества кластеров и т.д. Однако эксперименты не должны быть самоцелью – ведь конечной целью кластеризации является получение содержательных сведений о структуре исследуемых данных. Полученные результаты требуют дальнейшей интерпретации, исследования и изучения свойств и характеристик объектов для возможности точного описания сформированных кластеров.
Кластеризация экономики обладает следующими основными преимуществами:
1. Объединение многообразных по форме собственности, организационно-правовому статусу, отраслевой и географической принадлежности организаций в целостную систему производства конечного продукта с высокой добавленной стоимостью. В систему включаются все стадии цепочки создания стоимости товара — от добычи сырья, разработки нововведений и подготовки соответствующих кадров до производства и реализации конечной продукции, обслуживания ее потребителей.
2. Все участники кластера сохраняют свою юридическую и хозяйственную самостоятельность, что не требует создания иерархических органов управления, снижает административные и организационные издержки. Руководство кластером осуществляет совет представителей производственных, исследовательских, торговых, финансовых, транспортных и других инфраструктурных организаций с участием потребителей, региональных властей и общественности.
4. Государственное управление кластером как мезоструктурой, в отличие от регулирования деятельности отдельных предприятий, развивает планомерность развития, межрегиональные связи, позволяет создать региональную инновационную и инфраструктурную систему, систему частно-государственного инвестиционно-инновационного партнерства.
Первоначально производство бытовой электроники было организовано на базе лицензионных соглашений, Корея повысила собственные расходы на НИОКР и перешла к стратегии партнерских отношений с иностранными фирмами, в т.ч. с малыми и средними инновационными предприятиями в США, научными центрами в России и т.д. Для России интерес представляет роль правительства в создании промышленной политики, национальной и региональных систем инноваций. До вступления Южной Кореи в ВТО (1995) широко использовались прямые субсидии, низкопроцентные займы и налоговые льготы, после вступления правительство перешло к менее явным формам поддержки индустриальных кластеров.
Таким образом, ученые и практики, рассматривая с разных точек зрения кластерные модели объединения организаций в эффективные экономические структуры, приходят к выводу, что они могут быть теми импульсами, которые при удачной концентрации производства, его специализации, использовании современных достижений коммуникации, координации, кооперации и сотрудничества помогут найти точки роста каждого конкретного региона, обеспечивая его победу в конкурентной борьбе. Как следствие в разных странах растет интерес к формированию и поддержке кластеров, происходит активизация правительственной политики в этой сфере.
1. Асаул, А. Н. Строительный кластер – новая региональная производственная система /А. Н. Асаул // Экономика строительства. – 2004. – № 6. – С. 16–25.
2. Внукова, Н. Н. Концептуальные основы формирования трансграничных финансовых кластеров / Н. Н. Внукова // Экономическое возрождение России. – 2010. – № 1(23). – С. 100–108.
3. Ленчук Е.Б. Власкин Г.А. Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран// Проблемы прогнозирования – 2010, N 5. – С.38-51. – (Наука и технология)
Далинчук Наталия Сергеевна
Сущностные характеристики кластера
Хозяйствующий субъект, функционируя в рыночном пространстве, находится в постоянном поиске путей развития и укрепления своей деятельности. Объективным толчком к развитию деятельности является соперничество между хозяйствующими субъектами, а залогом крепких позиций является наличие мощных конкурентных преимуществ субъекта. Создание и наращивание конкурентных преимуществ – это процесс трудоёмкий, затратный и, главное, требующий всестороннего подхода (технические и технологические преимущества, гибкая ценовая политика, особые дизайнерские достижения, прогрессивные инновационные разработки и т. д.).
Новым шагом на пути формирования конкурентных преимуществ и укрепления позиций хозяйствующих субъектов является процесс «кластеризации». Это своего рода симбиоз (взаимовыгодное сотрудничество) конкурирующих бизнес-структур.
Типичным является то, что кластеры состоят из соперничающих фирм с одинаковым стилем конкурентного поведения и одинаковыми позициями на рынке. Поэтому не удивительно, что компании, принадлежащие к одной группе, могут быть похожими по ряду позиций: ассортименту продукции; каналам распространения продукции; способам вертикальной интеграции; степени развития; сервису и технической помощи; типу покупателей; интенсивности использования и средствам распространения рекламы; зависимости от использования одинаковых достижений; одинаковому ценовому или качественному диапазону.
При рассмотрении понятия кластера нельзя не брать во внимание его структуру (состав). Надо сказать, что она достаточно сложна и, как правило, основывается на неформальных связях. Структурной единицей кластера выступает фирма или группа сходных фирм. Взаимоотношения в кластере имеют как вертикальную, так и горизонтальную плоскость. Вертикальная плоскость определяет иерархическую цепь связанных выше- и нижестоящих фирм и организаций. В горизонтальной плоскости взаимоотношений находятся отрасли, проходящие через общие каналы связи или производящие побочные продукты или услуги. Дополнительную цепь горизонтальных отношений в кластере образуют факторы производства, технологии, поставки. В структуре кластера выделяют организации, обеспечивающие для него специальные навыки, технологии, информацию, капитал или инфраструктуру, а также любые группы объединений, в которые входят участники кластера. Логичной составляющей кластера являются правительственные или другие законодательные структуры, оказывающие значимое влияние на участников кластера.
Очертания или границы кластера определяются на основе понимания наиболее важных связей и взаимного дополнения между различными отраслями и организациями.
Взаимосвязь и взаимодействие участников кластера определяют каналы движения информационных, ресурсных, денежных, товарных, других потоков. Вертикальные связи определяются, например, через информационные потоки, а горизонтальные связи – через ресурсные потоки.
Процесс эволюции отрасли может привести к созданию или расширению кластеров, которые выходят за отраслевые рамки и являются мощной силой экономического развития. Этот процесс зависит от состояния рыночных отношений, от разнообразия предпринимательской среды, от уровня конкуренции, а также от государственной социально-экономической политики и стратегических направлений ее дальнейшего развития. Благоприятная среда для развития предпринимательства способствует быстрому росту числа конкурентов и интенсивности поиска партнеров по сотрудничеству. Отрасли, производящие конечный продукт, порождают конкурентоспособные поддерживающие предприятия. Кластеры конкурентоспособных отраслей, которые достигают успеха, представляются в виде вертикальной цепи, состоящей из большого числа последовательных ступеней предприятий и поставщиков, обеспечивающих оборудованием и другими специализированными ресурсами. Образование кластеров ускоряет процесс в отдельно взятых отраслях, ведет к всплеску инноваций и укрепляет способность к конкуренции на мировом рынке. В зависимости от изменений внешней среды и рыночной конъюнктуры, кластеры формируются, расширяются, углубляются, а при неблагоприятных условиях могут со временем свертываться и распадаться. Подобная динамичность и гибкость кластеров является еще одним преимуществом по сравнению с другими формами организации экономической системы.
Кластерный подход имеет колоссальное значение при развитии малого бизнеса в условиях глобализации и возрастающей международной конкуренции, Процесс объединения в кластеры можно наблюдать в различных развивающихся странах, таких как Индия, Индонезия, Малайзия, Мексика и др. В Индии действует свыше 2000 кластеров, из которых 388 – промышленных и 1657 – объединяющих ремесленнические предприятия. Кластеры поставляют свыше 60% экспортной продукции Индии, а некоторые крупные кластеры производят до 90% отдельных видов продукции, выпускаемой в стране (производство одежды, ювелирных и кожаных изделий). Индийские малые предприятия стремятся к концентрации вокруг крупных промышленных компаний или в метрополиях, либо в больших городах, где существует огромный потребительский рынок и есть трудовые ресурсы, в сочетании с развитой промышленной и социальной инфраструктурой. Количество малых предприятий, действующих в составе различных кластеров, колеблется от 40-50 до 1700 (в кластере по производству технического оборудования в г. Дели). Особенно эффективны подходы Индийского правительства в стимулировании роста экспортных возможностей кластеров в развитии высокотехнологичных производств и услуг (коммуникационные технологии, программное обеспечение, фармацевтика и др.). Этому способствует государственная техническая политика в сочетании с тесным сотрудничеством центральных правительственных органов с региональными и местными администрациями, заинтересованными в ускоренном экономическом развитии на основе взаимодействия крупных, средних и множества малых предприятий.
Инновационный кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности, представляет собой неформальное объединение усилий различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, индивидуальных предпринимателей, органов государственного управления, общественных организаций вузов и т.д.). Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств с последующей их коммерциализацией за счет высокой эффективности производственно-технологической структуры кластера. Это позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.
Наиболее успешные инновационные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается прорыв в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые рыночные ниши.
В завершении хотелось бы отметить, что кластерный подход служит основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и государства. Он позволит повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе.
1. Болдырев Н. Откуда к нам придёт экономческий прорыв // «Российская газета» Федеральный выпуск №3414 от 26 февраля 2004 г. на сайте www.rg.ru
2. Бондаренко В. Малые предприятия в системе кластеров // «Бизнес для всех», №35 (507), www.businesspress.ru
3. Экономические и организационные аспекты формирования региональных кластеров: Монография / Под ре. Е. Э. Смолиной, Ю.И. Трещевского. – Тамбов, 2006. – 191 с.
Классификация кластеров предприятий
В данной статье раскрывается понятие экономического кластера. Выделены основные параметры классификации кластеров: географическое положение, принадлежность к определенной отрасли, наличие инновационной составляющей и т.д. Рассмотрены различные виды кластеров.
По характеру появления существуют:
стихийно формирующиеся или спонтанно созданные кластеры предприятий;
осознанно, преднамеренно или искусственно созданные кластеры предприятий.
реальные кластеры предприятий;
ложные кластеры предприятий (доминирующая фирма; индустриальный район).
По технологическим параметрам:
индустриальные, производящие традиционные товары;
интеллектуальные или инновационные.
По способу формирования:
кластеры с региональной формой экономической деятельности (регионально ограниченные объединения внутри родственных секторов вокруг научного или промышленного центра);
кластеры с вертикальными производственными связями в узких сферах деятельности, образованные вокруг головных фирм или сети основных предприятий, охватывающих процессы производства, поставки и сбыта;
отраслевые кластеры (объединение предприятий в различных областях промышленности, например, «фармацевтический кластер»);
В этом случае формируется кластер крупных предприятий с четко выраженным единым центром, сильной кооперацией и практически отсутствующей конкуренцией внутри структуры. Данная модель более характерна для тяжелой промышленности в старопромышленных районах. Следует отметить, что подобный вид кластера отличается от ТПК, в первую очередь, самостоятельностью и экономической заинтересованностью в создании, а во-вторых, наличием инновационных основ функционирования. В данном случае кластер – это нечто большее, чем ТПК, это сетевая структура, которая включает представителей власти, бизнес-сообщества, организации гражданского общества в регионе, сплоченные вокруг ядра конкурентоспособной экономической деятельности. Кластер представляет собой сетевую структуру, пронизанную горизонтальными и вертикальными взаимосвязями между предприятиями основной отрасли и обслуживающими производствами, инфраструктурными услугами.
По такому принципу как раз работает известная европейская компания Airbus. Для того чтобы, например, производить самолеты, в идеале нужен кластер, в который войдут предприятия, производящие отдельные составляющие для самолетов: диски и резину для шасси, крылья, двигатели, материал для внутренней отделки, приборы учета и т.д. Еще одним классическим примером отраслевого кластера считается судостроительный кластер в Норвегии (Норвежская морская группа).
Промышленный кластер фокусируется на конкуренции внутри сектора. Он состоит из всевозможных действующих лиц, ресурсов и видов деятельности, которые объединяются вместе для развития, производства и продажи разнообразных типов товаров и услуг. Промышленный кластер, как правило, пространственно не привязан к какой-либо области. В противоположность региональному кластеру, он обладает тенденцией иметь более широкие границы, возможно охватывая весь регион или даже страну. Критическая масса в цепочке начисления стоимости делает фирмы более конкурентными, поскольку они извлекают выгоды из общего рынка труда и других факторных условий. Это значительно разнится с отечественными представлениями о территориально-отраслевых комплексах, которые, как правило, монолитны и не интегрируют обслуживающие производства. Примером такого кластера является лесопромышленный кластер Финляндии, который включает в себя лесозаготовительную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную отрасли. Основными видами выпускаемой продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей страны являются бумага, картон, пиломатериалы, целлюлоза, фанера, древесные плиты, столярные изделия. Лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия рассредоточены по всей территории Финляндии.
Наиболее значимым отличием кластеров от вертикально-интегрированных структур является инновационный характер и гибкость специализации. Действительно, все кластеры обладают в той или иной степени инновативностью. Однако для отраслевых кластеров, в отличие от региональных, это более характерно, поскольку сфера специализации первых связана с наукоемким производством.Данная специализация определяет наличие в составе кластера помимо промышленных предприятий и финансовых учреждений центров обучения и инноваций, позволяющих использовать преимущества внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно использовать новые знания, научные открытия и изобретения.
По отраслевой специфике кластеры в свою очередь подразделяются на:
дискретные кластеры включают предприятия, производящие продукты (и связанные услуги), состоящие из дискретных компонентов, включая предприятия автомобилестроения, авиационной промышленности, судостроения, двигателестроения, иных отраслей машиностроительного комплекса, а также организации строительной отрасли и производства строительных материалов. Как правило, данные кластеры состоят из малых и средних компаний – поставщиков, развивающихся вокруг сборочных предприятий и строительных организаций;
процессные кластеры образуются предприятиями, относящимися к так называемым процессным отраслям, таким как химическая, целлюлозно-бумажная, металлургическая отрасль, а также сельское хозяйство, пищевая промышленность и другие;
инновационные и «творческие» кластеры развиваются в так называемых «новых секторах», таких как информационные технологии, биотехнологии, новые материалы, а также в секторах услуг, связанных с осуществлением творческой деятельности (например, кинематографии). Инновационные кластеры включают большое количество новых компаний, возникающих в процессе коммерциализации технологий и результатов научной деятельности, проводимых в высших учебных заведениях и исследовательских организациях;
туристические кластеры формируются на базе туристических активов в регионе и состоят из предприятий различных секторов, связанных с обслуживанием туристов, например, туристических операторов, гостиниц, сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и других;
транспортно-логистические кластеры включают в себя комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров. Кластер может включать также организации, обслуживающие объекты портовой инфраструктуры, компании специализирующиеся на морских, речных, наземных, воздушных перевозках, логистические комплексы и другие. Транспортно-логистические кластеры развиваются в регионах, имеющих существенный транзитный потенциал.
В последнее время интенсивно развиваются инновационные кластеры предприятий, которые представляют собой промышленные кластеры, но имеющие специализации в наукоемких отраслях. К числу известных примеров относятся: Силиконовая долина (IT); Бангалор, Индия (разработка программных продуктов); Париж, Франция (мода); Кембридж, Великобритания (биотехнологии и электроника). В отличие от индустриальных, здесь присутствует нацеленность на создание и технологическое применения ноу-хау, на широкое использование накопленных знаний и навыков внутри компаний кластера. Отличие инновационного кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с другими предприятиями, образующими кластер и за его пределами. В кластерах формируется сложная комбинация конкуренции и кооперации, особенно в инновационных процессах.
1. Портер М. «Конкуренция» – М.: Вильямс, 2010 – с.235-238;
2. Третьяк В.П. «Кластеры предприятий как форма квазиинтеграции». Электронный ресурс: www.znanie.org/FLG/Tretyak/Prezen21_10.ppt;
3. Семенова Н.Н. «Кластеризация – новое явление в мировой экономике и политике». Электронный ресурс: www.nikst.ru, 2008;
4. Филлипов П.Н. «Кластеры конкурентоспособности», статья, «Эксперт Северо-Запад» №43, 2003;
5. Письмо Минэкономразвития России № 20615-АК/Д19 от 26.12.2008 «О методических рекомендациях по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации».
Отечественные кластеры и их роль в экономике государства
Российские кластеры, которые выделяют отечественные специалисты и учёными, характеризуются другой структурой, которая включает в себя лишь несколько десятков малых и средних профильных предприятий или одну большую профильную организацию и связанные с ней небольшие предприятия-поставщики. Ниже представлены российские кластеры и их основные признаки.
На основе данной таблицы можно сделать вывод, что сосредоточение компаний в российских регионах, которое специалисты и представители власти чаще всего называют кластерами, не обладает в полной мере всеми необходимыми признаками кластера. И это не способствует выработке эффективных мер кластерной политики.
Вместе с тем среди учёных и специалистов в настоящее время активно ведутся дискуссии по поводу сходства и различия кластеров и территориально-производственных комплексов, которые работают в нашей стране с момента начала существования СССР. Основными четами кластеров и ТПК является то, что они объединены в группу взаимосвязанных отраслей или предприятий. Кроме всего прочего их объединяют методы выделения ТПК и кластеров: для ТПК используются таблицы межотраслевых балансов, факторный анализ, а также показатели корреляции между отраслями на основе всех межотраслевых потоков; для промышленных кластеров применяется метод межотраслевых балансов, теория графов или метод цепочки добавленной стоимости.
Важно отметить, что специалисты особое внимание уделяют различию кластеров и ТПК в соответствии со следующими критериями:
- Основание для формирования и развития. Кластеры представляют собой результат пространственного распределения рыночных сил: компании привлекаются в конкретный регион его конкурентными преимуществами. Вместе с тем кластеры чаще всего появляются в стороосвоенных регионах на основании уже имеющейся концентрации предприятий. Идея создания ТПК возникла как итог на неосвоенные территории, где наблюдалась низкая плотность населения вне зависимости от привлекательности региона для населения и бизнеса.
- Структура. Кластеры, чаще всего состоят из малых и средних предприятий, научно-исследовательских и образовательных учреждений, а иногда даче из органов, управляющий кластерной инициативой. В этой связи можно говорить о том, что основой ТПК являются крупные вертикально интегрированные заводы, при этом их управление осуществляется государственными органами власти.
- Сферы деятельности. Кластеры, чаще всего возникают в высокотехнологических отраслях, сфере услуг или в традиционных отраслях, ориентация которых сконцентрирована на потребителе. ТПК специализируются в большинстве своём на тяжёлой промышленности, которая также ориентирована на потребителя.
- Роль знаний в создании и развитии. При создании и формировании кластера основная роль отводится информационному обмену, обмену знаниями, идеями между организациями и их сотрудниками, в том числе человеческому фактору, который выступает в качестве носителя знаний и навыков. Таким образом, можно говорить о создании оптимальных условий для работы и предусматривается достаточно высокая заработная плата. В ТПК информационные потоки между сотрудниками предприятий, которые нужны для совершенствования производственных процессов, как таковые отсутствуют, при этом человеческому фактору отводится второстепенная роль, но вместе с тем он является одним из факторов развития производственных сил.
Эффект функционирования кластеров и осуществления кластерной политики в регионах заключается в первую очередь состоит в увеличении занятости зарплаты, отчислений в региональные бюджеты, усилении конкурентоспособности регионов. Всего этого можно достигнуть посредством развития конкурентных рынков, повышения инновационности разных отраслей экономики, а также с помощью развития малого и среднего бизнеса, стимулирования инициативы на местах и активизации взаимодействия между органами власти, бизнесом и научным сообществом. В контексте выгод для регионального бизнеса, можно говорить о том, что развитие кластеров способствует уменьшению издержек от текущей деятельности, повышению гибкости, инновационного потенциала, эффективности системы поставок качества и доступности специализированного сервиса, доступа к финансовым ресурсам, доступности специализированных и производительных человеческих ресурсов.
Понятие и сущность кластера
В первую очередь важно отметить, что кластер, которые хорошо и исправно работает – это главная черта успешной экономики: нет кластера – нет эффективной экономики.
Данная статья посвящена особенностям и отличительным признакам кластеров; факторам образования кластеров. Она поможет идентифицировать кластеры; разрабатывать направления развития кластеров в регионах. Даст понимание сути способов и приёмов поиска информации, которая нужна для оценки развития кластеров в регионах, а также ознакомит с навыками системного анализа кластерной политики регионов.
В настоящее время для создания конкурентоспособности, повышения уровня доходов населения регионов, обеспечения дополнительных рабочих мест и усиления конкуренции на внутреннем рынке и на мировом во многих российских регионах решили прибегнуть к кластерной политике. Но стоит всё же сказать, что при разработке региональной кластерной политики появляются некоторые моменты, которые важно уточнять.
В первую очередь стоит говорить о множественности значений понятия “кластер”. Некоторые допускают обозначение в виде любой группы предприятий, что в некоторых случаях становится причиной неэффективных инвестиций со стороны государства и частных инвесторов. Во-вторых, необходимо учитывать отношение к недостаточно точному представлению о соотношении кластера и территориально-производственного комплекса. В этой связи нужно установить, можно ли создавать кластер в регионе по инициативе региональных органов власти или это в основном зависит от степени взаимодействия экономических субъектов на территории региона, а региональные органы власти уполномочены лишь создавать условия для развития уже имеющегося кластера, а также какие факторы имеют наибольшее значение в образовании региональных кластеров.
Уточнение этих вопросов важно, в первую очередь, для реализации эффективной кластерной политики регионов, которая заключается в системе мер и мероприятий, сконцентрированных на определении кластеров, сферы их деятельности и формировании условий для их развития.
Существует множество подходов к установлению кластеров. Всех их объединяет то, что кластерам характерны наличие группы географически локализованных и взаимосвязанных организаций: производителей продукции и услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и пр. Одновременно с этим разного рода определения описывают кластер с разных сторон: для начала, организации – все участники кластера осуществляют деятельность в конкретной сфере и им свойственна общность деятельности. Далее, между организациями, которые входят в кластер, и их сотрудниками производится обмен знаниями, кроме того, данные организации взаимодополняют и усиливают конкурентные преимущества друг друга и региона.
Всё, перечисленное выше, даёт реальную возможность составить представление о сущности кластера. Предприятия, организации, действующие в пределах одного кластера, объединены в одну цепочку создания экономической стоимости.
Важно заметить, что при таком раскладе институциональная среда таких предприятий, которая способствует взаимодействию и доверительным отношения, даёт возможность делать обмен между ними и таким способом активизировать процесс генерирования инноваций. Подобное сотрудничество в совокупности с конкуренцией между предприятиями одного звена цепочки создания экономической стоимости даёт стимул формировать конкурентоспособные функции всех участников кластера и региона, где кластер осуществляет свою деятельность.
Основной характеристикой кластеров можно считать взаимодействие большого количества предприятий, компаний на некоторой территории, которое способствует высокому уровню конкуренции между ними и привлекающие инвестиции, квалифицированных специалистов и компании с других территорий. Этот фактор развития кластера становится основополагающим в процессе диверсификации экономик посредством повышения конкурентоспособности входящих в него предприятий поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций. Данная черта отличает многие зарубежные кластеры, включающие в себя от нескольких сотен до нескольких тысяч компаний. Ниже представлена таблица кластеров зарубежных стран и их характеристики.