Какие ЛНА по охране труда должны быть у работодателя. Требования закона [1] Что должно удостоверять наличие документов для обеспечения безопасности внутри организации?

Риски использования электронной подписи

При использовании электронной подписи существуют определенные риски, основными из которых являются следующие:

• Риски, связанные с аутентификацией (подтверждением подлинности) пользователя. Лицо, на которого указывает подпись под документом, может заявить о том, что подпись сфальсифицирована и не принадлежит данному лицу.
• Риски, связанные с отрекаемостью (отказом от содержимого документа). Лицо, на которое указывает подпись под документом, может заявить о том, что документ был изменен и не соответствует документу, подписанному данным лицом.
• Риски, связанные с юридической значимостью электронной подписи. В случае судебного разбирательства одна из сторон может заявить о том, что документ с электронной подписью не может порождать юридически значимых последствий или считаться достаточным доказательством в суде.
• Риски, связанные с несоответствием условий использования электронной подписи установленному порядку. В случае использования электронной подписи в порядке, не соответствующем требованиям законодательства или соглашений между участниками электронного взаимодействия, юридическая сила подписанных в данном случае документов может быть поставлена под сомнение.
• Риски, связанные с несанкционированным доступом (использованием электронной подписи без ведома владельца). В случае компрометации ключа ЭП или несанкционированного доступа к средствам ЭП может быть получен документ, порождающий юридически значимые последствия и исходящий от имени пользователя, ключ которого был скомпрометирован.

Для снижения данных рисков или их избежания помимо определения порядка использования электронной подписи при электронном взаимодействии предусмотрен комплекс правовых и организационно-технических мер обеспечения информационной безопасности.

Какие типы документов по ОТ бывают

Необходимо помнить, что система управления охраной труда — это единство:

• структуры управления организации, которая предусматривает в том числе обязанности и ответственность в области охраны труда на всех уровнях управления;
• мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;
• документированной информации, включая локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

К регламентирующим документам по охране труда относятся документы, определяющие процедуры из раздела «Функционирование» Положения о СУОТ. Например, в этом разделе должно быть точно прописано, как должен проводиться медосмотр.

Второй тип документов — организационно-распорядительные. Например, при организации медосмотров таким документов будет приказ о назначении ответственного за поименный список и выдачу направлений. Назначенный сотрудник будет выполнять часть своих обязанностей, которая прописана в разделе «Функционирование» в подразделе «Проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников».

Есть еще и контрольно-учетные документы. Для медосмотров это будет Журнал учета выдачи направлений, который разрабатывает работодатель. Здесь и учет направлений, и возможность контролировать, чтобы каждому соискателю или работнику документ был выдан под подпись.

Особенность построения охранительных служб в условиях экономического кризиса

В 2021 году бизнесу пришлось столкнуться со множеством проблем, касающихся международной пандемии и предпосылок надвигающегося финансового упадка. Добиться немалых успехов в деле создания эффективной и оптимальной протекции сегодня можно только с использованием следующих принципов:

• определение направлений, оставляемых на аутсорсинг;
• привлечение сотрудников непрофильных отделов к антикризисным процессам;
• внутрикорпоративные расследования;
• вычисление ненадежных партнеров и контрагентов;
• внесение изменений в общие концепции и так далее.

Модернизации должна подвергаться, в том числе и политика обеспечения безопасности на корпоративных мероприятиях.

Создание эффективной службы безопасности компании

Как уже говорилось ранее, сегодня владельцу бизнеса не нужно самостоятельно сидеть над планом по проработке структур СБ на своем предприятии. Все выкладки давно написаны компетентными людьми — осталось только продумать способ их внедрения.

Шаг 1. Выбор цели

Поиск явных, неявных и криминальных угроз, с последующими выводами о том, как можно их избежать.

Шаг 2. Постановка целей

Расстановка приоритетов и делегирование некоторых секторов общей задачи отдельным специалистам. Анализ ситуаций, в рамках которых беда уже случилась, с полным исследованием всех возможных последствий.

Шаг 3. Формирование отдела

Максимально приемлемый состав СБ на небольшом предприятии, должен включать в себя трех сотрудников — управляющего, заместителя и аудитора. На иные должности у маленькой компании попросту не хватит средств. Это важный этап системы обеспечения корпоративной безопасности.

Шаг 4. Расчет бюджета

СБ — это структура, не приносящая доходов, но напрямую влияющая на количество всяческих убытков. По статистике, на годовое содержание подобного отдела требуется не менее 3 млн рублей.

Шаг 5. Поиск профессионалов

Учет послужных списков, компетенций, знаний и навыков каждого приглашаемого на работу человека. Желательно отдать предпочтение специалистам, ранее трудившимся в МВД, ФСБ, ФСКН и ФСО.

Готовые решения для всех направлений

Ускорьте работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.

Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.

Обязательная маркировка товаров – это возможность для каждой организации на 100% исключить приёмку на свой склад контрафактного товара и отследить цепочку поставок от производителя

Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.

Повысьте точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.

Повысьте эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.

Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.

Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.

Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов..

Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.

Показать все решения

Новая парадигма ответственности

Как уже говорилось ранее, в 2021 году абсолютно каждое предприятие должно заботиться о сохранении собственных тайн, технологических карт, сертификатов, сведений и информационных свидетельств. Сегодня к защитным модулям выдвигаются чрезвычайно высокие требования, касающиеся, в том числе и необходимости в комплексном, повсеместном подходе.

Служба безопасности не справится

Чтобы не столкнуться с ситуацией, в рамках которой нанятые мастера попросту не сумели выполнить свои непосредственные обязанности, руководитель должен:

• Обучить обнаружению критических событий.
• Научить анализу тех или иных угроз.
• Рассказать о методах противостояния.
• Ввести должностные стандарты и регламенты.
• Проработать пошаговые инструкции.

Что больше всего мешает выстраивать систему

Сегодня в числе общеизвестных выкладок присутствует целых пять основных фактов, встающих на пути в виде препятствий у каждого бизнесмена, реализующего комплекс мер по протекции предприятия от внешних и внутренних угроз:

• низкая квалификация в профильной отрасли;
• нехватка профессионалов;
• чрезмерная экономия на сопутствующей отрасли;
• страх потери, казалось бы, нужных специалистов.

Избавившись от представленных проблем, руководитель без особого труда займется операциями по повышению эффективности вверенной ему СБ.

Какие задачи стоят перед новообразованной службой

Нетрудно догадаться, что практически все основные дела только что созданной структуры безопасности должны пролегать в двух плоскостях:

• защита любой информации, представляющей интерес для фирмы;
• предотвращение случаев утечки данных в сторону конкурентов;
• обеспечение стабильного операционного функционирования бренда;
• развитие кадрового состава, увеличение числа мастеров своего дела;
• протекция от нападок со стороны партнеров и так далее.

Абсолютно все перечисленные аспекты в обязательном порядке разбиваются на множества шагов, с последующей их тщательной, внимательной и аккуратной проработкой.

Принципы обеспечения безопасности в компании

К числу таковых относятся:

• создание нормативной отчетности;
• установление брендовой политики;
• оформление инструкций по реагированию на разные ситуации;
• непрерывность и комплексность подхода;
• повсеместная координация;
• адресация управления персоналам.

Сюда входят такие принципиальные моменты, как экономность, прозрачность и открытость всех образуемых структур. Причем один из самых важных этапов заключается именно в приобретении профильного программного обеспечения, позволяющего структурировать все имеющиеся на предприятии информационные выкладки.

Шпаргалка распознавания угроз

Общие рекомендации, выдаваемые персоналу новообразованной СБ, имеют приблизительно такой вид:

• всесторонний подход к каждой ситуации;
• действие по минимальному набору документации;
• применение средств обнаружения и профилактики;
• тщательный и внимательный подбор членов команды;
• развитие лояльности специалистов;
• использование безопасного, надежного ПО.

Подобные советы в обязательном порядке отражаются в нормативных, правоприменительных и внутрикорпоративных инструкциях компании.

10 принципов обеспечения безопасности компании

К счастью, в 2021 году бизнесмены могут опираться на выкладки, полученные благодаря анализу деятельности каких-либо других организаций. Специалисты, много лет работающие в сфере СБ, сумели выработать перечень основных, принципиальных моментов, по которым осуществляется протекция любого более или менее успешного бренда:

• комплексность;
• своевременность;
• непрерывность;
• законность;
• плановость;
• целесообразность;
• дублирование;
• специализация;
• совершенствование;
• централизация.

Под каждым из этих терминов скрывается особо важный момент, обязательно принимаемый во внимание во время построения надежной охранной системы в рамках какой-либо фирмы.

Что проверит инспектор ГИТ

Важнейшая особенность мероприятий по охране труда состоит в необходимости подтверждать их документально. При этом перечень обязательных документов, подлежащих проверке надзорных органов, не сформирован. Многое зависит от численности работающих, условий труда, уровней профессиональных рисков и пр.

Во время плановой проверки или выездного рейда инспектор ГИТ проверит документы по чек-листу.

Разработке локальных нормативных актов по охране труда уделяется особое внимание: они не должны быть лишними и отнимать время у специалиста по охране труда, ведь это отвлекает его от главной задачи — предотвращать производственный травматизм. К сожалению, многие об этом забывают.

Все внутренние документы по охране труда должны отвечать следующим требованиям:

• не противоречат нормативным правовым актам и не ухудшают положение работников;
• не содержат избыточную информацию;
• актуальны;
• при наличии представительного органа (например, профсоюза) согласованы с ним;
• утверждены работодателем;
• доведены до сведения работников под подпись;
• хранятся соответствующий срок, доступны для проверяющих.

Неисполнение одного из этих требований может привести к претензиям инспекторов по труду.

Итак, чтобы все нужные документы на проверке были, а лишних не было, откройте чек-листы Роструда. Они утверждены Приказом Роструда № 20 от 01.02.2022.

В шпаргалке ниже вы найдете чек-лист № 22, регламентирующий выдачу СИЗ.

В конце статьи есть шпаргалка

Проверив себя по чек-листу, вы убедитесь, что документов по таким важным мероприятиям, как выдача СИЗ и уход за ними, немного. Из них можно выделить:

• регламентирующие — это подраздел «Порядок выдачи СИЗ» в Положении о СУОТ;
• организационно-распорядительные — приказ о назначении ответственных за выдачу СИЗ;
• контрольно-учетные — платежные поручения, журналы содержания СИЗ, договоры, акты, копии сертификатов.

Потратьте больше времени на старте, создайте единую систему в документах. Так будет гораздо проще организовывать и контролировать обязательные мероприятия, и вы сможете без штрафов пройти проверку со стороны ГИТ.

Что следует скорректировать в действующих документах, какие новые локальные акты придется составить и какие внутренние документы по охране труда разработать в связи с изменениями с 1 марта 2022 года, мы рассказывали на «Внутренние документы по охране труда‑2022: как не упустить главного и не делать лишнего». Вы можете посмотреть запись прямого эфира

Задачи систем КБ

К перечню таковых относятся:

• создание условий для нормальной работы;
• предотвращение всевозможных инцидентов;
• минимизация рисков;
• защита законных структур бизнеса;
• протекция информационных выкладок;
• проведение охранных мероприятий и так далее.

Принципы построения, процессы и направления корпоративной безопасности предприятия в обязательном порядке направляются как во внутреннюю, так и во внешнюю сторону деятельности фирмы. Причем немаловажную роль играет факт использования персоналом какого-либо профессионального или непрофессионального программного обеспечения.

От качества и степени надежности софта зависят случаи утечки нужных данных, и именно поэтому владельцу бизнеса следует подумать о покупке по-настоящему стоящего своих денег ПО.

Для эффективного функционирования и автоматизации различных бизнес-процессов подходит софт от «Клеверенс», который позволяет не только быстро и безопасно проводить все операции, но и помогает повысить эффективность работы предприятия в целом.

Политика безопасности компании как составляющая нормативного регулирования

Нетрудно догадаться, что в основе любой крупной организации лежит ряд правоприменительных регламентов, расширяемых и сжимаемых в зависимости от сферы деятельности и размеров предприятия. В рамках присутствующих, функционирующих внутри фирмы положений, в обязательном порядке прописываются меры различной протекции как физической, так и технической или информационной. Причем человек, составляющий своды подобных правил, в обязательном порядке опирается на действующее законодательство.

Как обучить оказанию первой помощи пострадавшим

Сергей Мещерин, к.м.н., врач-хирург, организатор здравоохранения:

Обучение работников и посетителей объекта, например учеников школы или пациентов больницы, проводится по программам, которые не отличаются от программ обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Составляются они на основе Приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н. Обучение можно провести внутри самой организации или направить сотрудников в учебный центр.

Первая помощь при терактах нужна в следующих ситуациях:

• отсутствие сознания,
• остановка дыхания и кровообращения,
• наружные кровотечения,
• инородные тела в верхних дыхательных путях,
• травмы различных областей тела,
• ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения,
• отморожение и другие эффекты воздействия низких температур,
• отравления.

Чтобы обучить работников и посетителей, организация должна приобрести и подготовить технические средства: тренажеры, учебные пособия, плакаты, стенды, памятки.

Обратите внимание: работник, который будет проводить обучение оказанию первой помощи при терактах, обязан пройти повышение квалификации в учебном центре по курсу  «Подготовка преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи», 16 ак. часов (п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Подсистемы охранительных структур

К числу таковых относятся следующие разновидности модулей безопасности:

• информационная;
• кадровая;
• физическая;
• личная;
• территориальная;
• правовая и пр.

Причем с любым из перечисленных аспектов должен взаимодействовать отдельный специалист, обладающий соответствующими компетенциями.

Что значит комплексная безопасность компании

Нетрудно догадаться, что в современных реалиях вопросы, связанные с охраной тех или иных особо важных данных, выдвигаются перед каждым предприятием, вне зависимости от вида осуществляемой деятельности, организационно-правовой формы и места, занимаемого в отрасли. Всевозможные утечки, связанные, например, с документацией, способны нанести непоправимый ущерб интересам фирмы, в том числе и благодаря усилению позиций конкурентов. К счастью, в 2021 году владельцы разных типов бизнеса могут оперировать целыми перечнями различных средств и систем, не допускающих утечки важной информации.

Сегодня под термином о корпоративной безопасности подразумевается понятие о целом комплексе различных мероприятий, нацеленных на повсеместную протекцию экономических, технических и юридических выгод какой-либо организации. Причем абсолютно все меры внедряются в структуры корпорации пошагово, в соответствии с этапами изначально проработанного и продуманного плана. Выполнить все операции наскоком и рядом быстрых решений не получится: в современных реалиях высокие заборы и охранные посты не представляют собой особой проблемы для злоумышленников. Нынешние бизнесмены борются буквально за каждого клиента, и любая утечка способна решить исход рыночной коммерческой битвы.

Способы функционирования СБ

Основы, риски и задачи корпоративной безопасности организации при проработке инструкций должны учитывать следующий набор методик:

• изменение местоположения;
• устранение объекта опасности;
• маскировка настоящего положения дел;
• активация охранных структур.

Нетрудно догадаться, что на каждый регламент пишется собственная пошаговая инструкция, шаги которой проанализированы заранее.

Подготовка к созданию служб, департаментов, руководителей и отделов комплексной корпоративной безопасности

Здесь основную роль играет плановый подход — предварительное оформление всех будущих шагов. После создания определенной нормативной документации ответственный человек должен неукоснительно следовать заранее созданной схеме действий. Нетрудно догадаться, что основной момент заключается, в том числе и в проработке внутриполитических стандартов для всей фирмы в целом. Заниматься подобными операциями должен сотрудник, спокойной обращающийся с текущими разделами законодательства Российской Федерации. Даже у небольшой фирмы на содержание СБ уходит порядка 3 000 000 рублей в год. Именно поэтому цена ошибки велика, так как данные активы направлены не на увеличение прибыли, а на снижение возможных расходов.

Антитеррористическая защищенность объектов

Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:

Для того чтобы работа по АТЗ была систематизированной, руководитель предприятия должен разработать несколько документов. Первый — это план организационных и технических мероприятий по защищенности вверенных ему объектов с массовым пребыванием людей.

В организации также должны быть:

• Паспорт безопасности объекта или территории с перечнем мероприятий по обеспечению АТЗ. Это основной документ, подлежащий проверке. Его составляют с учетом присвоенной категории риска, сроков реализации мероприятий, объема планируемых работ и выделенных средств на два финансовых года, следующих за текущим.
• Приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности.
• План взаимодействия с территориальными органами безопасности, МВД РФ, Росгвардии. Нужен, потому что система антитеррористической защиты не может существовать обособленно. Она должна соответствовать характеру деятельности, быть интегрированной в систему управления предприятием.
• Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов и план действий при установлении уровней террористической опасности.

Какие мероприятия провести

Как обезопасить свой объект

Курс по антитеррористической защищенности для специалистов по охране труда

Нужна обучающая работа с персоналом организации и посетителями. Если речь идет о школе, то каждый ученик должен знать план эвакуации в случае сигнала угрозы теракта.

Проводите плановые учения и тренировки по отработке правильных действий. Всех работников и посетителей известите о правилах эвакуации, применении средств индивидуальной и коллективной защиты, месте сбора при эвакуации. Для этой цели нужно проводить инструктажи по АТЗ. Уделите внимание отработке действий при условном совершении террористического акта. Проводите устные опросы, записи о них вносите в журналы проведения инструктажа и практических занятий.

Кого назначить ответственным за АТЗ

Для реализации всех планов, включая тренировки, оснащение СКУД, взаимодействие с ведомствами и пр., необходимо назначить ответственных. Они вместе с руководителем организации должны пройти повышение квалификации по АТЗ.

Нельзя назначать ответственными тех, кто не обладает административно-управленческим ресурсом. Полномочия зафиксируйте в должностных инструкциях сотрудников, формулировки вы найдете в отраслевых постановлениях Правительства РФ.

Примеры должностных обязанностей:

Международные организации, предоставляющие услуги по аутсорсинговому обслуживанию в области корпоративной безопасности

Сегодня в сети можно найти огромное количество порталов, рассказывающих о тех или иных брендах, функционирование которых лежит исключительно в плоскости построения модулей СБ. К числу самых надежных предприятий подобного толка относятся:

Профильных брендов, предлагающих аналогичные услуги в рамках общего коммерческого рынка, на самом деле очень много. Однако перечисленные организации обладают непререкаемым авторитетом однозначных лидеров для всей сферы в целом. Их клиенты — это крупные корпорации, индивидуальные предприниматели и небольшие юридические лица, официально зарегистрированные на территории различных стран.

Ответственность за неисполнение законодательных требований

Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:

Многие работодатели, к сожалению, халатно относятся к обеспечению АТЗ, притом что ужесточены меры ответственности за неисполнение законодательных требований — вплоть до уголовной ответственности.

В конце 2019 года в КоАП РФ появилась ст. 20.35, которая предусматривает ответственность за нарушения антитеррористического законодательства для объектов и территорий.

За нарушения организациям грозит штраф от 100 000 до 500 000 руб., должностным лицам — дисквалификация от полугода до трех лет или штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Если действия виновных будут содержать признаки уголовного преступления, наступят основания для уголовного преследования конкретного человека — руководителя организации или сотрудника, который по должности занимался обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности.

Пример. Школа не организовала режим антитеррористической защищенности, и в результате нападения погибли ученики и учителя. При этом согласно федеральному закону «Об образовании в РФ» (ч. 6-7 ст. 28 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ) школа обязана создавать безопасные условия для учащихся и педагогов и отвечает за неисполнение этой функции. Кроме того, в отношении педагогов действует ст. 212 ТК РФ, где сказано, что работодатель обязан обеспечить безопасность своих сотрудников во время выполнения трудовых обязанностей.

В этой ситуации директор школы и его заместитель по безопасности могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 293 УК РФ за халатность, которая привела к гибели людей. А это принудительные работы на срок до пяти лет, а также в некоторых случаях лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Второй вариант — лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Что должно войти в Положение о СУОТ

Структура документа может выглядеть следующим образом:

Внутренние документы: как не упустить главного и не делать лишнего

I. Общие положения

II. Разработка и внедрение СУОТ

3.1. Политика (стратегия) в области охраны труда

IV. Обеспечение функционирования СУОТ

V. Функционирование, в том числе:

5.1. Как проводится в организации специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков

5.2. Как организовано проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников

5.3. Как организовано обучение и проверка знаний по охране труда

5.4. Как происходит обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а именно: нормы выдачи, порядок выдачи, хранения, ухода, заключения договора на стирку и ремонт, порядок действий при износе, порядок списания и утилизации

5.5. Как обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений

5.6. Как обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования

5.7. Как обеспечить безопасность при осуществлении технологических процессов

5.8. Как обеспечить безопасность работников при эксплуатации применяемых инструментов

5.9. Как обеспечить безопасность работников при применении сырья и материалов

5.10. Как обеспечить безопасность работников подрядных организаций

5.10. Как организовать санитарно-бытовое обеспечение работников

5.11. Как происходит в организации выдача работникам молока или других равноценных пищевых продуктов или ЛПП

5.12. Как именно обеспечиваются режимы труда и отдыха

5.13. Как реализовано обеспечение социального страхования работников и возмещение средств из ФСС на предупредительные меры

5.14. Как происходит взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля

5.15. Как в организации обеспечено реагирование на аварийные ситуации, как расследуются несчастные случаи, профессиональные заболевания, микротравмы, как они фиксируются

VI. Оценка результатов деятельности

VII. Улучшение функционирования СУОТ

Приложение № 1. Перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ

Приложение № 2. Перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников

Служба безопасности компании

Как уже говорилось ранее, в небольших организациях сопутствующий отдел должен состоять из, максимум, трех людей — управленца, заместителя и аналитика. В рамках более крупных компаний ячейка расширяется соответственно габаритам и конфигурации бизнеса.

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Средства обеспечения протекции

Могут быть техническими, организационными, информационными, финансовыми, правовыми, кадровыми и интеллектуальными.

Категорирование объекта

Категорию зданию или территории устанавливают, опираясь на сведения о совершенных или предотвращенных террористических актах не только на самом объекте, но и в районе его расположения. Эта информация есть в сводках федеральной службы безопасности, национальной гвардии, других статистических материалах.

Также для категоризации объектов защиты специалисты применяют математико-статистические методы расчета ущерба, которые могут оценить возможные потери населения и материального оснащения в случае террористического акта.

Чем выше категория риска, тем больше мероприятий предстоит выполнить руководству организации, чтобы обеспечить защиту.

Как организовать категорирование объекта

Критерии по категорированию перечислены в постановлениях Правительства РФ. Единого набора не существует, к разным объектам применяются разные критерии, их выбор зависит от официальной статистики по предотвращенным терактам, прогнозных показателей по количеству пострадавших и материальному ущербу.

Приказ об обследовании и категорировании объекта вы найдете в нашей шпаргалке.

Чтобы правильно присвоить категорию, нужны статистические данные по совершенным или предотвращенным терактам — их необходимо получить в территориальном органе безопасности района расположения организации.

Прогнозный показатель количества пострадавших принимается равным максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте или территории в рабочие дни. Прогнозный показатель материального ущерба — равным балансовой стоимости объекта или территории.

Пример. Расчет категории для детских учреждений стационарного типа

Паспорт безопасности объекта и другие документы

В постановлениях Правительства РФ, регулирующих эту сферу, фигурирует понятие «паспорт безопасности». Поэтому юридически правильным будет использовать именно этот термин, а не «паспорт антитеррористической защищенности», который также встречается в различных нормативных правовых актах.

Паспорт безопасности состоит из обязательных разделов:

• Общие сведения об объекте (территории). Это сведения из устава организации, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, из кадастрового паспорта.
• Сведения о работниках, обучающихся и иных лицах, находящихся на объекте (территории). Укажите среднее количество сотрудников и посетителей, сведения о площади объекта и режиме работы организации, например, количество смен.
• Сведения о критических элементах объекта (территории). Это важная информация, которая опирается на вероятностные методы. Критические элементы — это потенциально опасные элементы объекта, незаконное вмешательство в которые приведет к нарушению функционирования объекта.
• Прогноз последствий в результате совершения на объекте (территории) террористического акта.
• Оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта. Этот раздел заполняется на основе бухгалтерских данных с учетом стоимости активов.
• Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории). Укажите, кто охраняет объект: частное охранное предприятие или войска Росгвардии.
• Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта. Перечислите, какие автоматические системы оповещения и связи, средства пожаротушения применяются на объекте.
• Выводы и рекомендации.
• Дополнительные сведения с учетом особенностей объекта (территории).

Подробный алгоритм и образец заполнения паспорта безопасности вы получите на курсе повышения квалификации «Антитеррористическая защищенность»

Как оформить акт обследования и категорирования объекта

Акт обследования и категорирования объекта защиты — это первый этап создания паспорта безопасности. Акт составляют в двух экземплярах. Как и паспорту безопасности, ему присваивают гриф «ДСП» (для служебного пользования) или гриф секретности. Выбор зависит от категории объекта (ст. 8 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1).

Категорирование проводят в момент ввода объекта в эксплуатацию и в случае значимых изменений его характеристик, например, при монтаже новой автоматической системы пожаротушения.

Каждый федеральный орган исполнительной власти (министерство, ведомство), в ведении которого находятся организации, разрабатывает методический материал, который помогает составлять акт обследования и категорировать объекты защиты.

Пример. Для вузов применяется Письмо Минобрнауки России от 22.02.2018 № ТС-543/12. Для школ и детских садов — Письмо Минпросвещения России от 28.01.2020 № ВБ-85/12.

Акт обследования и категорирования объекта защиты составляет комиссия, назначенная приказом руководителя организации. Требования к созданию комиссии в органах исполнительной власти различны. Во всех случаях можно привлекать сотрудников органов безопасности и МВД России.

В некоторых ведомствах допустимо привлекать:

• сотрудников специализированных организаций;
• экспертов специализированных организаций, у которых есть право проводить экспертизу безопасности объектов (территорий);
• работников организаций, специализирующихся в области инженерно-технического оборудования объектов, проектирования и монтажа технических средств охраны;
• экспертов в области проектирования и эксплуатации технологических систем.

Каких-либо нормативно закрепленных прямых ограничений или запретов, кроме конфиденциальности информации, по составу комиссии нет. Собственник должен в первую очередь защищать информацию, представляющую интерес для террористов.

Функционирование СБ осуществляется на принятии во внимание следующих принципов

• комплексность;
• своевременность;
• плановость;
• централизация;
• кооперация;
• законность;
• активность и так далее.

Внешние и внутренние угрозы корпоративной безопасности компании

К числу самых популярных проблем, с которыми сталкиваются владельцы бизнеса, не позаботившиеся о должной протекции наличествующих сведений, относятся:

• действия нечистых на руку конкурентов;
• финансовый шантаж;
• незаконные влияния со стороны сотрудников государственных учреждений;
• умышленные кражи, взломы, вторжения;
• случаи некомпетентности сотрудников;
• мошенничество и ситуации, связанные с намеренным непогашением кредитов;
• и т. д.

Субъекты ОБ

Рассмотрение корпоративной безопасности как системного явления производится с учетом следующих переменных:

• руководящий состав;
• отдельно нанятый сотрудник;
• совещательные органы;
• внешняя команда иного юридического лица;
• собственная группа СБ.

Нетрудно догадаться, что в рамках той или другой компании могут функционировать и смешанные варианты, включающие в себя несколько вышеупомянутых аспектов.

Объекты ОБ

• различные бизнес-процессы;
• руководство корпорации и ее персонал;
• активы и финансовые средства;
• товарно-материальные ценности;
• технологические выкладки;
• информационные ресурсы;
• репутация, имидж и так далее.

Именно по этим направлениям работают классические СБ всевозможных профильных организаций.